Дата принятия: 05 августа 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
05 августа 2014 года с. Песчанокопское
Судья Песчанокопского районного суда Толмачева Н.Р.,
при участии ведущего специалиста –эксперта территориального отдела в г.Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском районах – Чаплыгиной С.А.,
при участии Соколова Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №7-64/14 в отношении ИП Соколова Н.Н., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Соколов Н.Н. допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в следующем:
17.07.2014 года в период времени с 13 часов 00 минут по 15 часов 20 минут по адресу: <адрес> <данные изъяты> Соколов Н.Н. осуществляет деятельность по ковке металлических изделий на территории частного домовладения, что является нарушением п.2.10 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Территория цеха граничит <адрес> указанный объект по требованиям СанПин 2.2.1/1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» относится к 5 классу с организацией санитарно-защитной зоны в 50 м, санитарно-защитная зона не выдерживается, обоснование размещения объекта ИП Соколова Н.Н. с ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум) не проводилось. Согласно представленной Администрацией Песчанокопского района информации (№ от ДД.ММ.ГГГГ года) на запрос территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском районах производство ИП Соколова Н.Н., расположенное по адресу: <адрес>, находится на расстоянии 12,2 м. от жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, что является нарушением п.3.17, п.7.1.2 СанПин 2.2.1/1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
Также 17.07.2014 года отобраны пробы взвешенных веществ, марганца в атмосферном воздухе с подветренной и наветренной стороны на соответствие ГН 2.1.6.1238-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», сварочного аэрозоля, марганца, углерода оксида в воздухе рабочей зоны на соответствие ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в воздухе рабочей зоны» и проведены замеры уровней шума в санитарно-защитной зоне (на территории домовладения), а также в жилом помещении дома по адресу: <адрес>, на соответствие СН 2.2.4/2.1.8562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», которые направлены для проведения лабораторных исследований, испытаний и для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы в филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в городе Сальске. Согласно проведенной экспертизе, экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы исследования воздуха рабочей зоны, атмосферного воздуха и измерений шума № от ДД.ММ.ГГГГ года) измеренные уровни шума на территории частного домовладения по адресу: <адрес> (для дневного времени суток с 7.00 до 23.00) не соответствуют требованиям п.6.1.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.6.1 СанПин 2.1.2.2801-10 «Изменения №1 к СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.п.1.2, 6.2-6.3 СН 2.2.4./2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (фактически измеренная величина эквивалентного уровня звука 59,1+/-0,3 дБа, допустимая величина 55,0 дБа). В процессе работы технологического оборудования возникает шум, который может оказывать неблагоприятное влияние на здоровье проживающего населения.
Лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении Соколов Н.Н. в судебном заседании пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен. В настоящее время он не осуществляет деятельность по ковке металлических изделий по месту своего жительства, так как перевез оборудование по другому адресу.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что вина Соколова Н.Н. в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждается:
- протоколом осмотра принадлежащего индивидуальному предпринимателю Соколову Н.Н. цеха по ковке металлических изделий, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.19);
- протоколом о взятии проб и образцов от 17.07.2014 года, из которого следует, что в цехе по ковке металлических изделий ИП Соколова Н.Н. для проведения экспертизы произведены: отбор взвешенных веществ, марганца в атмосферном воздухе с подветренной и наветренной стороны; отбор сварочного аэрозоля, марганца, углерода оксида в воздухе рабочей зоны; замеры уровней шума в санитарно-защитной зоне, а также в жилых помещениях дома по адресу: <адрес>л.д.17-18);
- протоколом лабораторных испытаний № от 18.07.2014г. (л.д.10), согласно которому измеренные уровни шума в жилой комнате по адресу: <адрес> (для дневного времени суток с 7.00 до 23.00) соответствуют требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, СанПин 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»;
- протоколом лабораторных испытаний № от 18.07.2014г. (л.д.11), которым подтверждается, что измеренные уровни шума на территории частного домовладения <адрес> (для дневного времени суток с 7.00 до 23.00) не соответствуют требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»;
- протоколом лабораторных испытаний № от 23.07.2014г. (л.д.12), из которого следует, что содержание марганца, сварочного аэрозоля, углерода оксида, отобранных на рабочем месте сварщика, не превышает предельно допустимых концентраций, установленных ГН 2.2.5.1313-03 «Химические факторы производственной среды. ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны»;
- экспертным заключением № от 26.07.2014г. (л.д.9), которым подтверждаются результаты указанных выше лабораторных испытаний;
- справкой № от 25.07.2014г., выданной Администрацией Песчанокопского района Ростовской области, свидетельствующей о том, что производство ИП Соколова Н.Н., расположенное по адресу: <адрес> находится на расстоянии 12,20 м от жилого дома Горяиновой А.Т., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.14);
- протоколом о временном запрете деятельности от 29.07.2014г., согласно которому с 15 часов 20 минут 29.07.2014г. до рассмотрения дела судом запрещена деятельность цеха по ковке металлических изделий по адресу: <адрес> принадлежащего индивидуальному предпринимателю Соколову Н.Н., в связи с выявлением при проведении проверки нарушений требований статей 11, ч.1 ст.24 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.10, 6.1.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.п.3.17, 7.1.2 СанПин 2.2.1/1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п.п.1.2, 6.2-6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», что создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан (л.д.3-4);
- протоколом об административном правонарушении № от 29.07.2014 года, согласно которому ИП Соколов Н.Н. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, в котором Соколов Н.Н. собственноручно указал, что с протоколом согласен (л.д.5-6).
В материалах дела об административном правонарушении имеются сведения, подтверждающие, что Соколов Н.Н. внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, ОГРНИП № (л.д.25-26).
В связи с изложенным суд признает индивидуального предпринимателя Соколова Н.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов
Решая вопрос о мере наказания за совершение Соколовым Н.Н. административного правонарушения, суд учитывает отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, а также то, что допущенные нарушения санитарных правил могут создавать угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, поэтому считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Соколова Н.Н., осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности цеха по ковке металлических изделий, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 20 (двадцать) суток.
Срок административного приостановления деятельности цеха по ковке металлических изделий, расположенного по адресу: <адрес> исчислять с 29.07.2014 года.
Разъяснить Соколову Н.Н., что на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, судья досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.Р. Толмачева
