Постановление от 05 августа 2014 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    город Челябинск, ул. Елькина, 76    05 августа 2014 года
 
    Судья Советского районного суда г. Челябинска Баукин А.А., при секретаре Маминой О.С.,
 
    с участием представителя юридического лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, <данные изъяты> МБУЗ ГБ № Мельникова В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении <данные изъяты> районного суда *** дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения городской больницы № (далее по тексту МБУЗ ГБ №
 
установил:
 
        Юридическое лицо МБУЗ ГБ № д.м.г. в 09-00 час. по адресу: ***, осуществляло без лицензии деятельность в смотровом кабинете по акушерству-гинекологии и по вакцинации в процедурном кабинете, в нарушение требований п. 46 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель юридического лица руководитель МБУЗ ГБ № Мельников В.В., не оспаривая факта наличия, выявленных в ходе проверки нарушений, пояснил, что в настоящее время выявленные нарушения устранены путем перевода врача акушера-гинеколога Ч.Н.К. из смотрового кабинета в женскую консультацию, а медицинской сестры К.Т.Ю. из прививочного кабинета поликлиники в процедурный кабинет на должность медицинской сестры процедурной. В смотровом и прививочном кабинетах деятельность по осмотру пациентов врачом акушером-гинекологом и по вакцинации не осуществляется. Для получения лицензии на указанные виды деятельности документы направлены в лицензионный орган.
 
    Вина МБУЗ ГБ № в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
 
    Так, согласно Уставу МБУЗ ГБ №, зарегистрированного Постановлением Главы Администрации *** от д.м.г. №, местом нахождением бюджетного учреждения является: ***.
 
(л.д. 41-51)
 
    В соответствии со свидетельством о постановке на учет МБУЗ ГБ № д.м.г. поставлена на учет в налоговом органе.
 
(л.д. 74)
 
    Согласно акту проверки от д.м.г. г., проведенной на основании приказа и.о. министра здравоохранения *** № от д.м.г. сотрудниками указанной контролирующей организации проведена плановая выездная проверка в отношении МБУЗ ГБ № 16, в ходе которой выявлены нарушения, в том числе п. 46 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», заключающиеся в осуществлении МБУЗ ГБ № по адресу: ***, деятельности по акушерству-гинекологии и вакцинации без лицензии.
 
(л.д. 10-16, 19-24)
 
    В соответствии с соглашением № от д.м.г. об изменении условий трудового договора № от д.м.г. работник Ч.Н.К. обязуется выполнять обязанности в должности врача-акушера-гинеколога в смотровом кабинете поликлиники МБУЗ ГБ №.
 
(л.д. 58-59, 60)
 
    По трудовому договору № от д.м.г. К.Т.Ю. принята на должность медицинской сестры в прививочный кабинет поликлиники МБУЗ ГБ №
 
(л.д. 52-53)
 
    Согласно штатному расписанию в структурном подразделении МБУЗ ГБ № – поликлинике д.м.г. г. утверждена должность медицинской сестры в прививочном кабинете и должность врача-акушера-гинеколога в смотровом кабинете.
 
(л.д. 66-72)
 
    Из табеля учета рабочего времени МБУЗ ГБ № за д.м.г. г. следует, что врач акушер-гинеколог – Ч.Н.К. и медицинская сестра прививочного кабинета К.Т.Ю. в д.м.г. г. выполняли свои трудовые обязанности, согласно заключенным с ними и указанными выше трудовыми договорами и дополнительным соглашением.
 
(л.д. 75-80)
 
    В протоколе об административном правонарушении от д.м.г. зафиксирован факт совершения МБУЗ ГБ № административного правонарушения, которое состоит в нарушении требований п. 46 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
 
(л.д. 3-5)
 
    Согласно п. 46 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность является одним из видов деятельности, на которые обязательно требуется специальные лицензии.
 
    В МБУЗ ГБ № осуществлялась деятельность врача акушера-гинеколога и деятельность по вакцинации без специального на то разрешения, то есть лицензии.
 
    При таких обстоятельствах, МБУЗ ГБ № нарушило требование п. 46 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
 
    Исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными, для признания доказанной вины МБУЗ ГБ № в совершении административного правонарушения.
 
    Действия МБУЗ ГБ № суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения.
 
    Иные процессуальные документы по настоящему делу составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.
 
    Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств отягчающих административную ответственность МБУЗ ГБ № в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судья не усматривает.
 
    К смягчающим административную ответственность МБУЗ ГБ № в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит принятие мер к устранению выявленных нарушений.
 
        Исходя из характера совершенного МБУЗ ГБ № административного правонарушения, учитывая, что любая медицинская деятельность, за исключением случаев, указанных в законе подлежит лицензированию, и в настоящий момент у МБУЗ ГБ № отсутствует лицензия на ведение деятельности врача акушера-гинеколога в смотровом кабинете и по вакцинации в прививочном кабинете, судья приходит к выводу о необходимости назначения МБУЗ ГБ № наказания в виде административного приостановления деятельности смотрового кабинета по осмотру врачом акушером-гинекологом и прививочного кабинета по вакцинации в поликлинике МБУЗ ГБ № расположенных по адресу: ***.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
 
постановил:
 
        Признать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения городскую больницу № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, за совершение которого назначить наказание в виде административного приостановления деятельности смотрового кабинета по осмотру врачом акушером-гинекологом и прививочного кабинета по вакцинации в поликлинике МБУЗ ГБ №, расположенных по адресу: ***, на шестьдесят суток.
 
    Установленный по постановлению срок административного приостановления деятельности исчислять со дня вынесения настоящего постановления, то есть с д.м.г. г.
 
    Разъяснить МБУЗ ГБ №, что в случае устранения обстоятельств, повлекших приостановление деятельности юридического лица, суд, назначивший такой вид наказания по ходатайству юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
 
    Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Челябинского областного суда через Советский районный суд *** в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья    А.А. Баукин