Дата принятия: 05 апреля 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Торжок 05 апреля 2014 года.
Судья Торжокского городского суда Тверской области Шабанова Н.А., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Хасанова Р.А., участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Торжокский» Цветкова Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении
Хасанова Рустамжона Алижановича, ***
об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
05 апреля 2014 года участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Торжокский» возбуждено дело в отношении Хасанова Р.А. об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе проверки было установлено, что Хасанов Р.А. является гражданином республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации 11 мая 2013 года, был поставлен 15 мая 2013 года на миграционный учёт по адресу: *** сроком пребывания до 08 августа 2013 года. По окончании срока временного пребывания в Российской Федерации, её пределы не покинул, находится на территории России без постановки на миграционный учёт.
В судебном заседании Хасанов Р.А. пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, в судебном заседании переводчик ему не требуется. Раскаивается в том, что совершил административное правонарушение, пояснив, что он является гражданином республики Узбекистан. Приехал в Российскую Федерацию в мае 2013 года и был поставлен на миграционный учёт. По истечении трёхмесячного срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехал, так как не было денег. 02 апреля 2014 года он приехал из г. *** в г. ***, где поселился по адресу***. Он понимал, что нарушает миграционный режим. Просит не применять к нему принудительное выдворение, поскольку желает выехать из Российской Федерации самостоятельно.
Должностное лицо Цветков Г.В. в судебном заседании пояснил, что Хасанова Р.А. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, по истечении срока временного пребывания пределы территории Российской Федерации не покинул, поэтому подлежит привлечению к административной ответственности.
Исследовав представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, полагаю, что в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения Хасановым Р.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статья 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории Российской Федерации могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.
Хасанов Р.А. не является лицом, пользующимся соответствующими привилегиями и иммунитетами, поэтому подлежит привлечению к административной ответственности.
Согласно Федеральному закону № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
В судебном заседании достоверно установлено, что Хасанов Р.А. прибыл в Российскую Федерацию 11 мая 2013 года, получил миграционную карту. 15 мая 2013 года поставлен на миграционный учёт по адресу: ***, сроком пребывания до 08 августа 2013 года. Поскольку Хасанов Р.А. по истечении установленного срока территорию Российской Федерации не покинул, не продлил срок временного пребывания, с 09 августа 2013 года он находится в Российской Федерации не имея право на такое пребывание (проживание). Являясь в этой связи иностранным гражданином - гражданином республики Узбекистан, Хасанов Р.А. совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении предусмотренного законом срока пребывания.
Допущенное нарушение является административным правонарушением, предусмотренным частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года №207-ФЗ).
Доказательствами вины Хасанова Р.А. в совершении административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении от 05 апреля 2014 года; объяснение лица по факту совершённого правонарушения; протокол об административном задержании; досье иностранного гражданина из автоматизированной системы центральной базы данных учёта иностранных граждан.
Квалификация действий Хасанова Р.А. по части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года №207-ФЗ) является правильной, поскольку часть 1.1. этой статьи вступила в силу 09 августа 2013 года, то есть действовала на день обнаружения административного правонарушения, которое является длящимся.
При назначении административного наказания судья в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В силу части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признаёт в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Хасанова Р.А. признание вины и раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного лица представленные материалы не содержат, в судебном заседании не установлено.
Оценивая нарушение режима пребывания Хасанова Р.А. в Российской Федерации, как противоправное деяние, а именно как административный проступок, во взаимосвязи с гарантированными Конституцией Российской Федерации принципами справедливости и соразмерности, а также с учётом положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме 04 ноября 1950 года, исходя из совокупности приведённых данных, полагаю назначить виновному лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, то есть 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Такое наказание соответствует характеру административного правонарушения и достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного судопроизводства.
Исходя из характеризующих личность виновного лица сведений, обстоятельств совершённого административного правонарушения, желание в настоящее время самостоятельно покинуть Российскую Федерации, полагаю необходимым применить административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Руководствуясь частью 1.1. статьи 18.8, статьями 3.10, 22.1, 23.1, 29.1 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
признать гражданина республики Узбекистан Хасанова Рустамжона Алижановича, *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Обязать Хасанова Рустамжона Алижановича, *** покинуть территорию Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление, для направления с материалами дела в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
В силу пункта 3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».
Административный штраф необходимо перечислить на расчетный счет *** наименование платежа: административный штраф.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.
Судья /подпись/
Постановление не вступило в законную силу
