Дата принятия: 04 сентября 2014г.
Дело № 5-186/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 сентября 2014 года город Усть-Илимск Иркутская область
Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Афанасьева Т.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Шариповой Ф.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
Шариповой Ф.С., ***,
по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Шарипова Ф.С., являясь лицом без гражданства, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.
Лицо без гражданства Шарипова Ф.С. не имеет действительной миграционной карты, разрешения на временное проживание и вида на жительство. Не имеет разрешения на работу, патента. 02 сентября 2014 года Шарипова Ф.С. была выявлена в г. Усть-Илимске, чем нарушила требования Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Определением заместителя начальника отдела УФМС России по Иркутской обл. в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском р-не Быковской Е.Г. от 04.09.2014 г. протокол об административном правонарушении в отношении Шариповой Ф.С. передан в Усть-Илимский городской суд для рассмотрения вопроса о ее выдворении с территории Российской Федерации.
Шарипова Ф.С. наличие события административного правонарушения не оспорила, виновной себя в его совершении при вышеуказанных обстоятельствах признала, объяснила, что прибыла в Россию с матерью, проживает в г. Усть-Илимске. По вопросу оформления гражданства не обращалась.
Изучив материалы дела, прихожу к выводу о виновности Шариповой Ф.С. в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 02.09.2014 г., в ходе проверочных мероприятий по адресу *** выявлена Шарипова Ф.С., являющаяся лицом без гражданства, не имеющая документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации: документа, удостоверяющего личность, действительной миграционной карты, разрешения на временное пребывания, вида на жительство и работу, патента, чем нарушила Федеральный закон от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Помимо объяснения Шариповой Ф.С. и протокола об административном правонарушении, событие административного правонарушения и вина Шариповой Ф.С. в его совершении подтверждается копией свидетельства о рождении.
Процессуальные документы не оспариваются, доказательства получены в соответствие с действующим законодательством и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, нарушений при их получении не установлено.
Таким образом, своими действиями Шарипова Ф.С., являющаяся лицом без гражданства, нарушила положения Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Все доказательства являются допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины Шариповой Ф.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации.
При назначении административного наказания Шариповой Ф.С. учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, ее личность, ее имущественное положение.
Раскаяние Шариповой Ф.С. признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
В качестве отягчающего ответственность обстоятельства, в соответствии с п. 2 ст. 4.3 КоАП РФ суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.
Оснований для освобождения Шариповой Ф.С. от наказания либо для прекращения производства по делу, не установлено.
Санкцией данного правонарушения предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением, которое является обязательным, а не альтернативным.
Вместе с тем, следует учесть следующее.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права.
Из материалов дела видно, что на территории Российской Федерации Шарипова Ф.С. проживает с семьей: отцом, матерью, сестрами, племянницами.
Кроме того, в связи с отсутствием у Шариповой Ф.С. гражданства какого-либо государства, применить выдворение в качестве наказания не представляется возможным.
Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу не назначать Шариповой Ф.С. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Шарипову Ф.С. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить административный штраф в размере ... рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Иркутской области (УФМС России по Иркутской области л/с 04341820310. ИНН 3808130084, КПП 380801001, Расчетный счет 40101810900000010001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, БИК получателя: 042520001, код платежа (КБК) 19211640000016020140, код ОКТМО г. Усть-Илимск 25738000 (протокол МС № 6500 от 02.09.2014 года).
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.
Судья подпись Т.В. Афанасьева
.
Постановление . вступило в законную силу 16.09.2014г.
