Дата принятия: 04 сентября 2014г.
Дело № 5-945/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
**** 2014 года г. Псков, ул. Петровская, 24
Судья Псковского городского суда Псковской области Алексеева Т.Н.,
с участием представителя Псковской таможни Зуева Ю.А., действующего на основании доверенности № **** от 30 декабря 2013 года,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица фирмы перевозчикаООО «МЕГАТРАНС» (ИНН ****, адрес: 236000, г. Калининград, ул. Нарвская 47г),
У С Т А Н О В И Л:
Перевозчик ООО «МЕГАТРАНС» сообщил в таможенный орган недостоверные сведения о количестве грузовых мест товара, помещаемого под процедуру таможенного транзита при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов.
22.06.2014 в 22 час 03 минуты на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни (п/о Гавры, дер. Убылинка, Пыталовский район, Псковская область, 181425) прибыло грузовое транспортное средство V., регистрационный номер ****, под управлением водителя П.М., за исправной пломбой № ****.
При прибытии товара водителем на основании ст.ст. 174,182 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенному органу были предоставлены товаросопроводительные документы: CMR № МТ**** от 19.06.2014; INVOICE № **** от 18.06.2014, согласно которым от отправителя товара С. в адрес получателя товара «L.» LLC/ ЗАО «Л.» перемещался товар: «фрукты свежие (нектарины, персики, сливы) в количестве 29 грузовых мест, общим весом брутто 20450,0 кг.
В рамках таможенного контроля в соответствии со статьями 116 (115) ТК ТС, с целью идентификации товара на основании поручения на досмотр №****, должностным лицом Псковской таможни проведен 100% таможенный досмотр (АТД № ****) перемещаемого товара.
В результате таможенного досмотра установлено, что товар по наименованию соответствует заявленному в товаросопроводительных документах, общий вес брутто (без поддонов) составил 20458 кг, общее количество грузовых мест составило 31 грузовое место, чтона 2 грузовых места больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах.
В графе 18 CMR № МТ **** (оговорки и замечания перевозчика) указано «скоропортящийся товар», какие-либо изменения или обоснованные оговорки в части количества грузовых мест в графу № 18 CMR внесены не были.
Таким образом, в ходе таможенного досмотра установлено, что ООО «МЕГАТРАНС» нарушены требования, установленные ст. 159 ТК ТС, относительно предоставления таможенному органу РФ достоверных сведений о количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза.
На основании изложенного и в порядке ст. 28.7 КоАП России 28.06.2014 должностным лицом Псковской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № **** в отношении перевозчика ООО «МЕГАТРАНС» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Копии документов: CMR: МТ**** от 19.06.2014; INVOICE: **** от 18.06.2014 были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от 28.06.2014 в качестве вещественных доказательств.
Представитель ООО «МЕГАТРАНС» в судебное заседание не явился. Согласно телефонограмме, представитель ООО «МЕГАТРАНС» - начальник транспортного отдела Буянов Д.К. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «МЕГАТРАНС», вину общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, признал.
Представитель Псковской таможни Зуев Ю.А. в судебном заседании пояснил, что вина фирмы перевозчика в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела и, с учетом того, что товар не был изъят, просил применить наказание в виде штрафа.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя таможни, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС), перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза.
В силу ст. 158 ТК ТС при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные ст. 159 ТК ТС.
Так, при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 159 ТК ТС представляет таможенному органу необходимые документы и сведения, в том числе сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании и весе брутто товаров. При этом перевозчик сообщает требуемые сведения путем предоставления международной товаротранспортной накладной и имеющихся у него коммерческих документов на перевозимые товары.
Статьей 3 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) от 19 мая 1956 года установлено, что при применении данной Конвенции перевозчик отвечает, как за свои собственные действия и упущения, за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для выполнения перевозки, когда эти агенты или лица выполняют возложенные на них обязанности.
Согласно ст. 8 Конвенции КДПГ от 19.05.1956 при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, их маркировки и номеров, внешнее состояние груза и его упаковки. При этом, если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.
Таким образом, судом установлено, что перевозчик ООО «МЕГАТРАНС» при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза сообщил в таможенный орган недостоверные сведения о количестве грузовых мест путем представления недействительных документов: CMR: МТ**** от 19.06.2014; INVOICE: **** от 18.06.2014.
ООО «МЕГАТРАНС» не были предприняты все достаточные и необходимые меры по контролю соответствия фактически загружаемого товара сведениям, содержащимся в транспортных (перевозочных) документах, и не были внесены в транспортные (перевозочные) документы соответствующие обоснованные оговорки, что свидетельствует о наличии вины в действиях перевозчика ООО «МЕГАТРАНС».
Факт совершения ООО «МЕГАТРАНС» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждается материалами административного расследования по делу об административном правонарушении: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.06.2014 года (л.д. 1-4); CMR: МТ**** (л.д. 5); INVOICE: **** от 18.06.2014 (л.д. 6); актом таможенного досмотра № **** от 23.06.2014 (л.д. 10-11); актом таможенного досмотра № **** от 27.06.2014 (л.д. 19-30); протоколом изъятия вещей и документов от 28.06.2014 (л.д. 36-38); протоколом об административном правонарушении № **** (л.д. 72-80).
При назначении наказания судом учитываются характер и степень общественной опасности правонарушения, которое посягает на экономические интересы РФ, а также, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающее административную ответственность обстоятельство – повторность привлечения к административной ответственности за аналогичные нарушения, что подтверждается информационной справкой (л.д. 71).
В связи с изложенным, суд считает целесообразным применить наказание в виде штрафа без конфискации предметов правонарушения.
Издержки по делу по переводу документов в сумме 430 рублей, понесенные Псковской таможней, следует отнести на счет Федерального бюджета в соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Фирму перевозчика ООО «МЕГАТРАНС» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.
Издержки за перевод в размере 430 (четыреста тридцать) рублей отнести на счет федерального бюджета.
Изъятую в ходе таможенного досмотра пломбу: ЗПУ1/2971885, ФТС1/11646, хранить при настоящем деле.
Штраф и издержки
ОПЕРУ-1 Банк России, Москва, 701 БИК 044501002,
ИНН 7730176610, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России),
Счет получателя: 40101810800000002901, КБК: 15311009000010000180, ОКТМО: 45328000, код таможни 10209000.
Поле «Назначение платежа» оплата по постановлению суда № 5-945/14 от **** 2014 года – для Псковской таможни.
В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010).
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. В указанный срок документ об уплате штрафа должен быть представлен в Псковский городской суд. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Т.Н. Алексеева
Постановление в порядке главы 30 КоАП РФ судом вышестоящей инстанции не пересматривалось, вступило в законную силу.
