Дата принятия: 04 сентября 2014г.
Дело № 5-184/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 сентября 2014 года город Усть-Илимск Иркутская область
Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Афанасьева Т.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Шарипова С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
Шарипова С., родившегося ***,
по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Шарипов С., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах.
Гражданин Украины Шарипов С. 31.12.2012 года через пункт пропуска «Ломаковка» прибыл в Российскую Федерацию, где при пересечении границы получил миграционную карту «частная». С момента прибытия в Российскую Федерацию Шарипов С. постановку на миграционный учет по месту временного пребывания на территории Российской Федерации Иркутская область город Усть-Илимск не производил. По окончании срока временного пребывания 31.03.2013 года от выезда с территории Российской Федерации Шарипов С. уклонился. Не имеет действительной миграционной карты, разрешения на временное проживание и вида на жительство. Не имеет разрешения на работу, патента для иностранного гражданина. 29 августа 2014 года Шарипов С. был выявлен в ***, чем нарушил требования Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Определением заместителя начальника отдела УФМС России по Иркутской обл. в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском р-не Быковской Е.Г. от 04.09.2014 г. протокол об административном правонарушении в отношении Шарипова С. передан в Усть-Илимский городской суд для рассмотрения вопроса о его выдворении с территории Российской Федерации.
Шарипов С. наличие события административного правонарушения не оспорил, виновным себя в его совершении при вышеуказанных обстоятельствах признал, объяснил, что в Усть-Илимске проживает с семьей. В связи с событиями, происходящими в Украине, не имеет возможности выехать за пределы Российской Федерации.
Изучив материалы дела, прихожу к выводу о виновности Шарипова С. в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 29.08.2014 г., в ходе проверочный мероприятий по *** выявлен гражданин Украины Шарипов С. по окончании установленного срока пребывания 31 марта 2013 года. Не имея действительной миграционной карты, разрешения на временное пребывания, вида на жительство и работу, патента для иностранного гражданина, он уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил Федеральный закон от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Помимо объяснения Шарипова С. и протокола об административном правонарушении, событие административного правонарушения и вина Шарипова С. в его совершении подтверждается предоставленным паспортом о том, что он является гражданином Украины, копией миграционной карты.
Процессуальные документы не оспариваются, доказательства получены в соответствии с действующим законодательством и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, нарушений при их получении не установлено.
Таким образом, своими действиями гражданин Украины Шарипов С. нарушил положения Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Все доказательства являются допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины Шарипова С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении административного наказания Шарипову С. учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его личность, его семейное и имущественное положение.
Раскаяние Шарипова С. признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
В качестве отягчающего ответственность обстоятельства, в соответствии с п. 2 ст. 4.3 КоАП РФ суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.
Оснований для освобождения Шарипова С. от наказания либо для прекращения производства по делу, не установлено.
Санкцией данного правонарушения предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением, которое является обязательным, а не альтернативным.
Вместе с тем, следует учесть следующее.
Из материалов дела видно, что на территории Российской Федерации Шарипов проживает с семьей: женой, дочерями и внуками. Кроме того, в связи с событиями в Украине и усилением там националистических явлений, в частности, в Одесской области, выдворение Шарипова С. может поставить под угрозу его безопасность на территории данного государства.
Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу не назначать Шарипову С. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Шарипова С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить административный штраф в размере ... рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Иркутской области (УФМС России по Иркутской области л/с 04341820310. ИНН 3808130084, КПП 380801001, Расчетный счет 40101810900000010001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, БИК получателя: 042520001, код платежа (КБК) 19211640000016020140, код ОКТМО г. Усть-Илимск 25738000 (протокол МС № 6481 от 29.08.2014 года).
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.
Судья подпись Т.В. Афанасьева
.
Постановление . вступило в законную силу 16.09.2014г.
