Дата принятия: 04 сентября 2014г.
Дело № 5-295/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
4 сентября 2014 года г. Камышин, ул. Красная, 17.
Камышинский городской суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Рагузина Алексея Васильевича,
с участием представителя Общества с ограниченной ответственностью «Камышинский МАШЗАВОД» ФИО3,
государственного инспектора Нижнее-Волжского управления Ростехнадзора ФИО4,
рассмотрев материал, поступивший в суд 3 апреля 2014 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Камышинский МАШЗАВОД», <данные изъяты>, юридический адрес: ....,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с распоряжением Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О проведении плановой выездной проверки Общества с ограниченной ответственностью «Камышинский МАШЗАВОД», далее ООО «Камышинский МАШЗАВОД», государственным инспектором межрайонного отдела по надзору за объектами химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности и газовому технологическому и атомному надзору ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка в отношении юридического лица ООО «Камышинский МАШЗАВОД», расположенного по адресу: ...., в ходе которой выявлено что эксплуатация взрывопожароопасного производственного объекта – стенд гидравлических испытаний № ...., установленный на сварочно заготовительном участке, осуществляется с нарушениями требований промышленной безопасности, а именно:
1) Технический паспорт. Стенд гидравлический испытаний за № ...., не соответствует требованиям РД 24.200.11-90.
Нарушение: требований п. 3.2.25 РД 24.200.11-90 Правила и нормы безопасности при проведение гидравлических испытаний на прочность и герметичность.
2) Не представлена аттестационная документация на Стенд гидравлических испытаний.
Нарушение требований п. 1.2. РД 24.200-11-90 «Правила проведения гидравлических испытаний изделий на прочность и герметичность».
Нарушение требований п. 29.3. РД-14-06-2007 «Инструкция о порядке осуществления надзора и контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при изготовлении технических устройств и их применении на взрывопожароопасных, специальных и химически- опасных производствах и объектах».
3) Не назначен ответственный из числа ИТР за исправное состояние, правильную и безопасную эксплуатацию Стенда гидравлических испытаний.
Нарушение: требований п.24:.РД 24.200.11- 90. Правила и нормы безопасности при проведение гидравлических испытаний на прочность и герметичность» часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов.
4) Не назначены распоряжением по цеху ответственные исполнители на Стенд гидравлических испытаний.
Нарушение: требований п.25:.РД 24.200.11-90. Правила и нормы безопасности при проведение гидравлических испытаний на прочность и герметичность» часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов
5) Отсутствует график ППР, утвержденный гл. инженером предприятия. Стенд гидравлических испытаний.
Нарушение: требований п.3.2.29: РД 24.200.11-90. Правила и нормы безопасности при проведение гидравлических испытаний на прочность и герметичность» часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов.
6) Отсутствует предохранительное устройство, от превышения расчетного давления. Стенд гидравлических испытаний.
Нарушение: требований п.3.2.1:.РД 24.200.11-90. Правила и нормы безопасности при проведение гидравлических испытаний на прочность и герметичность» часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов
7) Трубопроводы. Стенд гидравлических испытаний, отсутствуют бирки с указанием рабочего и пробного давления, сроками испытаний, согласно Правил.
Нарушение: требований п.3.2.16:.РД 24.200.11-90. Правила и нормы безопасности при проведение гидравлических испытаний на прочность и герметичность» часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов.
8) Стенд гидравлических испытаний № .... отсутствует 2-ой поверенный контрольный манометр.
Нарушение требований п. 3.2.9. РД 24.200.11-90 «Правила и нормы безопасности при проведении гидравлических испытаний на прочность и герметичность».
9) На момент проверки просрочен срок поверки тех манометра.
Нарушение требований п. 3.2.13. РД 24.200.11-90 «Правила и нормы безопасности при проведении гидравлических испытаний на прочность и герметичность».
Данные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные ООО «Камышинский Машзавод» при эксплуатации технологического оборудования, создают угрозу жизни или здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
Представитель ООО «Камышинский Машзавод» ФИО3 в судебном заседании вину признал, с протоколом согласен и пояснил, что часть нарушений уже устранена и в ближайшее время устранены будут все нарушения.
Государственный инспектор Нижнее-Волжского управления Ростехнадзора ФИО4, показал, что при выявленных нарушениях эксплуатации стенда гидравлических испытаний создают угрозу жизни или здоровью людей и просит приостановить деятельность данного стенда.
Выслушав представителя ООО «Камышинский Машзавод» ФИО3, государственного инспектора Нижнее-Волжского управления Ростехнадзора ФИО4, изучив материалы дела, суд считает, что вина ООО «Камышинский Машзавод» в инкриминируемом правонарушении доказана в полном объеме.
Как установлено в судебном заседании ООО «Камышинский МАШЗАВОД», допустило эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта – стенд гидравлических испытаний № ...., установленный на сварочно заготовительном участке, с нарушениями требований промышленной безопасности, а именно:
1) Технический паспорт не соответствует требованиям РД 24.200.11-90.
2) Не представлена аттестационная документация на Стенд гидравлических испытаний.
3) Не назначен ответственный из числа ИТР за исправное состояние, правильную и безопасную эксплуатацию Стенда гидравлических испытаний.
4) Не назначены распоряжением по цеху ответственные исполнители на Стенд гидравлических испытаний.
5) Отсутствует график ППР, утвержденный гл. инженером предприятия.
6) Отсутствует предохранительное устройство, от превышения расчетного давления.
7) Отсутствуют бирки с указанием рабочего и пробного давления, сроками испытаний, согласно Правил.
8) Отсутствует 2-ой поверенный контрольный манометр.
9) На момент проверки просрочен срок поверки тех манометра.
Данные обстоятельства подтверждаются:
- распоряжением Нижне-Волжского Управления № .... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому назначено проведение плановой проверки в отношении ООО «Камышинский МАШЗАВОД»;
- актом проверки № .... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Камышинский МАШЗАВОД», допустило эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта – стенд гидравлических испытаний № ...., установленный на сварочно заготовительном участке, с нарушениями требований промышленной безопасности;
- протоколом об административном правонарушении № .... от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких условиях суд, признавая ООО «Камышинский МАШЗАВОД», виновным, квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства дела, степень общественной опасности совершенного правонарушения, что имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
Таким образом, суд считает необходимым назначить ООО «Камышинский МАШЗАВОД», наказание только в виде административного приостановления деятельности, поскольку нарушение требований промышленной безопасности по эксплуатации опасных производственных объектов создает угрозу жизни и здоровью людей и именно такое наказание будет способствовать его исправлению и достижению целей административного наказания.
Суд не находит оснований для применения к ООО «Камышинский МАШЗАВОД» положения ст. 2.9 КоАП РФ, а именно освобождение лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в связи с малозначительностью, поскольку в действиях ООО «Камышинский МАШЗАВОД» усматривается административное правонарушение, в виде допущения нарушений требований промышленной безопасности, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Камышинский МАШЗАВОД», <данные изъяты>, юридический адрес:...., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации стенда гидравлических испытаний № ...., установленном на сварочно заготовительном участке, на срок 30 (тридцать) суток.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток.
Судья Камышинского городского суда
Волгоградской области А.В. Рагузин
