Дата принятия: 04 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 сентября 2014 года г. Ясногорск
Судья Ясногорского районного суда Тульской области Данилина О.И.,
с участием
представителя главного государственного инспектора отдела экологического надзора департамента охраны окружающей среды и экологического надзора министерств природных ресурсов и экологии Тульской области по доверенности ФИО2,
председателя СПК ПЗ «Зыбино» Ясногорского района Тульской области по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – СПК ПЗ «Зыбино» Ясногорского района Тульской области, юридический адрес: Тульская область, Ясногорский район, д. Тайдаково, о привлечении к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ,
установил:
СПК ПЗ «Зыбино» Ясногорского района Тульской области совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ, а именно несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, при следующих обстоятельствах.
28 июля 2014 года в информационно - коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Тульской службы новостей размещена информация о сильном задымлении в районе деревень Зыбино, Тайдаково, Заикино Ясногорского района Тульской области вследствие возгорания навоза на территории ПХ «Зыбино».
29 июля 2014 года министерством возбуждено дело об административном правонарушении по факту возгорания отходов навоза в д. Тайдаково Ясногорского района Тульской области в отношении неопределенного круга лиц по ст.8.2 КоАП РФ.
В ходе административного расследования 30 июля 2014 года должностным лицом министерства проведен осмотр территории навозохранилища СПК ПЗ «Зыбино» в Ясногорском район Тульской области. Во время осмотра зафиксировано, что на территории навозохранилища СПК ПЗ «Зыбино» наблюдалось тление отходов перепревшего навоза крупного рогатого скота на участке размером приблизительно150-200 метров. Осуществлялось тушение территории с помощью пожарных машин. В ходе осмотра 30 июля 2014 года специалистом ООО «Экология» отобраны две пробы атмосферного воздуха.
По результатам анализов проб атмосферного воздуха, отобранных 30 июля 2014 года, в ходе обследования специалистом ООО «Экология» установлено, что в точке №2, расположенной с наветренной стороны навозохранилища и являющейся фоновой точкой, полученные результаты не соответствуют требованиям ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» по диоксиду азота. В точке №1, распложенной с подветренной стороны навозохранилища, полученные результаты не соответствуют требованиям ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» по диоксиду азота, оксиду азота, оксиду углерода, диоксиду серы.
Административным расследованием установлено, что вопреки требованиям природоохранного законодательства в период с 28 июля 2014 года по 30 августа 2014 года на территории навозохранилища СПК ПЗ «Зыбино» в Ясногорском районе Тульской области условия и способы размещения отходов перепревшего навоза крупного рогатого скота небезопасны для окружающей среды – 30 июля 2014 года наблюдалось тление отходов перепревшего навоза крупного рогатого скота на участке приблизительно 150-200 метров. Осуществлялось тушение территории с помощью пожарных машин.
Вина СПК ПЗ «Зыбино» в Ясногорском районе Тульской области подтверждается определение министерства природных ресурсов и экологии Тульской области о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29 июля 2014 года, протоколом об административном правонарушении №150/14 от 20 августа 2014 года.
Из справки администрации муниципального образования Ясногорский район от 10 августа 2014 года видно, что земельный участок в районе д. Тайдаково Ясногорского района выделялся ТОО племзавод «Зыбино» для ведения сельскохозяйственного производства на основании акта на право собственности на землю, пожизненного владения, бессрочно (постоянно) пользования землей №№.
В соответствии с ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет административную ответственность, в том числе юридических лиц.
Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. №7-ФЗ отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В силу ст.11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999г. №96-ФЗ хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается.
Оценивая собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что СПК ПЗ «Зыбино» в Ясногорском районе Тульской области виновно в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, и его действия следует квалифицировать по ст.8.2 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в процессе рассмотрения дела в отношении СПК ПЗ «Зыбино» не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, данные о СПК ПЗ «Зыбино» в Ясногорском районе Тульской области.
С учетом изложенного суд считает возможным назначить в виде административного приостановления деятельности навозохранилища СПК ПЗ «Зыбино».
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
СПК ПЗ «Зыбино» в Ясногорском районе Тульской области признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности навозохранилища СПК ПЗ «Зыбино» на срок <данные изъяты>) суток.
На постановление может быть принесена жалоба в Тульский областной суд через Ясногорский районный суд в течение 10 суток с момента получения его копии.
Судья –
