Дата принятия: 04 сентября 2014г.
...
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
04 сентября 2014 года город Ноябрьск
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Строкова Т.А.,
рассмотрев дело № об административном правонарушении в отношении Хроминой ОС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с...., гражданки ... владеющей русским языком, пребывающей без регистрации по <адрес>,
в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Хромина О.С., являясь гражданином ... ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации. Срок ее пребывания на территории Российской Федерации истек. В настоящее время в нарушение п.п.1,2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Хромина О.С. находится в Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранных граждан, без миграционного учета и уклоняется от выезда.
По данному факту в отношении Хроминой О.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В порядке ч.3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении в отношении Хроминой О.С. направлен для рассмотрения в суд.
Хромина О.С. с протоколом об административном правонарушении согласилась, признала свою вину, подтвердила нахождение на территории Российской Федерации без регистрации. При этом, пояснила, что в городе Ноябрьске у нее проживает супруг, и ДД.ММ.ГГГГ родился сын.
Должностное лицо – Атаманов В.В. в судебном заседании поддержал протокол, пояснил, что Хромина О.С. проживает в городе Ноябрьске со своей семьей, супруг является гражданина Российской Федерации.
Выслушав участников административного судопроизводства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Факт совершения Хроминой О.С. административного правонарушения подтверждается собранным административным материалом: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д...); объяснениями Хроминой О.С. (л.д.... копией паспорта на имя Хроминой О.С. (л.д....), копией уведомления о прибытии (л.д....
Из представленных материалов следует, что Хромина О.С. въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировалась по месту пребывания в г. Ноябрьск, срок ее пребывания в Российской Федерации истёк, но до настоящего времени Хромина О.С. не покинула территорию Российской Федерации, что свидетельствует об уклонении от выезда.
Таким образом, Хроминой О.С. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворения за пределы Российской Федерации.
При определении меры наказания суд учитывает, что в силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, предусмотренное указанной нормой закона, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Решение вопроса о возможности применения в качестве наказания, установленного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, как меры ответственности за совершенное этим лицом административного правонарушения должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.
Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
По смыслу положений указанной Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.
При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суду следует исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину указанной меры.
Из материалов дела об административном правонарушении, а также пояснений должностного лица и объяснений Хроминой О.С. следует, что ДД.ММ.ГГГГ в городе Ноябрьске она вступила в брак с ОФ, являющимся гражданином Российской Федерации.ДД.ММ.ГГГГ в городе Ноябрьске у них родился сын ПД.
Судом также учитывается, что на Украине ведутся боевые действия, что является общеизвестным фактом.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в настоящее время данных, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, как принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не установлено.
Принимая во внимание личность Хроминой О.С., ее материальное положение, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Хромину ОС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку с...., гражданку ... подвергнуть административному наказанию по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере ... без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф перечислять по следующим реквизитам: р/счет УФМС России по ЯНАО 40101810500000010001 в РКЦ г. Салехард, БИК 047182000, КПП 890101001, КБК 192116400000160201140, ОКТМО 719580000008, ИНН 8901017389, получатель -Управление Федерального казначейства по ЯНАО
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его получения (вручения) в суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
...
...
...
Судья: Т.А.Строкова
...
