Дата принятия: 04 сентября 2014г.
К делу № 5-59/2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
04 сентября 2014 г.
Судья Ейского районного суда Краснодарского края Гумилевская О.В.,
при секретаре Коваленко А.А.,
рассмотрев административный материал в отношении исполняющего обязанности главы Копанского сельского поселения Ейского района Диденко И.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
23.05.2014г. главным государственным инспектором безопасности дорожного движения отдела МВД России по Ейскому району Елизарьевым Р.А., на основании Положения о ГИБДД, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.98 г. № в целях устранения нарушений требований ГОСТа Р 50597 - 93 г., ГОСТА Р 52289-04 г., Р- 52605-06 г., выполнения пункта 13 «Обязанностей должностных лиц по ОБДД» ОП ПДД РФ было выдано предписание в целях обеспечения безопасности движения транспорта и пешеходов в ст. Копанской о выполнении комплекса мероприятий на участках улиц, вблизи общеобразовательного учреждения МОУ СОШ № 8 Копанского сельского поселения Ейского района. Был установлен срок выполнения предписания – 08.06.2014 г.
09.06.2014г. в ходе проведения проверки исполнения пунктов предписания от 22.05.2014г. №, выданного главным государственным инспектором безопасности дорожного движения отдела МВД России по Ейскому району Елизарьевым Р.А. установлено, что требования предписания не выполнены в части нанесения осевых линий горизонтальной дорожной разметки на участках улиц, по которым проходит маршрут движения общественного транспорта; дорожные разметки 1.24.1 «Дети» и 1.24.2 «ограничение максимальной скорости» на участках улиц Гагарина и Ленина; дор. Разметки 1.14.1 «Зебра» на всех пешеходных переходах через улицы Калинина, Гагарина, Ленина, Победы, Советской, Кошевого; дорожной разметки 1.25 «искусственная неровность» на поверхность искусственных неровностей на участках ул. Гагарина и ул. Ленина; в части установки недостающих дорожных знаков 2.1 «Главная дорога» на перекрестках ул. Советской и объездной дороги, ул. Калинина и ул. Гаврилец, ул. Калинина и ул. 40 Лет Октября; дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход на участках улицы Калинина в границах перекрестка с ул. Садовой; в части нанесения между линиями разметки 1.14.1 «Зебра» на поверхность проезжей части краски желтого цвета на двух пешеходных переходах через ул. Ленина и на 1-ом через ул. Гагарина. Таким образом установлено, что предписание от 23.05.2014 г. в указанный срок не исполнено. За указанное нарушение предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, нарушение которой влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Представитель ОГИБДД Отдела МВД России по Ейскому району Чиликин Н.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания уведомлен надлежащим образом.
ИО главы Копанского сельского поселения Ейского района Диденко И.Н. в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что на момент составления в отношении него административного материала действительно предписание им не было исполнено из-за загруженности подрядчика, но на сегодняшний день выполнены все требования предписания.
Суд, исследовав представленные материалы, считает установленным факт совершения ИО главы Копанского сельского поселения Ейского района Диденко И.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Указанное подтверждается: копией предписания № от 23.05.2014г. главного государственного инспектора безопасности дорожного движения отдела МВД России по Ейскому району Елизарьева Р.А., о выполнении комплекса мероприятий на участках улиц, вблизи общеобразовательного учреждения МОУ СОШ № 8 Копанского сельского поселения Ейского района, – до 08.06.2014 года (л.д. 4);
копией акта контрольной проверки исполнения предписания службы дорожной инспекции ОГИБДД ОМВД России по Ейскому району по устранению недостатков в эксплуатационном состоянии улично-дорожной сети от 09.06.2014, согласно которому в присутствии свидетелей в ходе проведения проверки исполнения пунктов предписания от 23.05.2014г. № 92, выданного главным государственным инспектором безопасности дорожного движения отдела МВД России по Ейскому району Елизарьевым Р.А. установлено, что требования предписания не выполнены в части нанесения осевых линий горизонтальной дорожной разметки на участках улиц, по которым проходит маршрут движения общественного транспорта; дорожные разметки 1.24.1 «Дети» и 1.24.2 «ограничение максимальной скорости» на участках улиц Гагарина и Ленина; дор. Разметки 1.14.1 «Зебра» на всех пешеходных переходах через улицы Калинина, Гагарина, Ленина, Победы, Советской, Кошевого; дорожной разметки 1.25 «искусственная неровность» на поверхность искусственных неровностей на участках ул. Гагарина и ул. Ленина; в части установки недостающих дорожных знаков 2.1 «Главная дорога» на перекрестках ул. Советской и объездной дороги, ул. Калинина и ул. Гаврилец, ул. Калинина и ул. 40 Лет Октября; дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход на участках улицы Калинина в границах перекрестка с ул. Садовой; в части нанесения между линиями разметки 1.14.1 «Зебра» на поверхность проезжей части краски желтого цвета на двух пешеходных переходах через ул. Ленина и на 1-ом через ул. Гагарин. (л.д.3);
протоколом об административном правонарушении <адрес> от 09.06.2014г., согласно которому 09 июня 2014 года в 12.00 часов на уличной сети Копанского сельского поселения, являясь должностным лицом не выполнил требования предписания ОГИБДД ОМВД РФ по Ейскому району № от 23.05.2-14 г. в установленный срок до 08.06.2014 г. в части нанесения линий горизонтальной дорожной разметки и установке недостающих дорожных знаков (л.д.2).
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Санкция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, предусматривает наказание на должностных лиц в виде административного штрафа - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Диденко И.Н. в судебном заседании пояснил суду, что в соответствии с предписанием на момент составления в отношении него административного материала действительно предписание им не было исполнено из-за загруженности подрядчика, но на сегодняшний день выполнены все требования предписания.
Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Установлено, что согласно распоряжению администрации Копанского сельского поселения Ейского района от 09.04.2014 года № «Об исполнении обязанностей главы Копанского сельского поселения Ейского района исполнение обязанностей главы Копанского сельского поселения Ейского района возложено на Диденко И.Н., специалиста общего отдела администрации Копанского сельского поселения Ейского района с 10.04.2014 года (л.д.6).
Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Санкция части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения должностным лицам административного наказания в виде административного штрафа - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Учитывая данные о личности Диденко И.Н., а так же подтвержденные в суде факты об устранении недостатков, указанных в предписании от 23.05.2014 г., суд не находит оснований для применения административного наказания в виде дисквалификации.
При назначении Диденко И.Г. административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя - ИО главы Копанского сельского поселения Ейского района Диденко И.Н., и то, что им предпринимались меры для выполнения полученного предписания и устранения имеющихся нарушений, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие смягчающих, а именно раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор).
При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать ИО главы Копанского сельского поселения Ейского района Диденко И.Н. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, и руководствуясь ч.1 ст.19.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным исполняющего обязанности главы Копанского сельского поселения Ейского района Диденко И.Н., <данные изъяты>., уроженца <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение требований предписания № от 23.05.2014 г. в установленный срок в части нанесения линий горизонтальной дорожной разметки и установке недостающих дорожных знаков в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд со дня его вынесения.
Судья
