Постановление от 04 сентября 2014 года

Дело № 5-594/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    "04" сентября 2014 года                         г. Ессентуки
 
    Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Иванова Е.В.
 
    с участием представителя МРУ «Росалкогольрегулирования» ***,
 
    представителя ООО «АТК» ***,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «***», юридический адрес: РСО-Алания, ***, привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ,
 
установил:
 
    в отношении ООО «***» *** июня 2014 года составлен протокол *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, согласно которому в нарушение положений п. 3.1 ст. 12, абз. 9 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Правил нанесения на акцизные марки сведений о маркируемой ими алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 785 от 21 декабря 2005 г. «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками», *** ООО «***» (ИНН ***) осуществлялся незаконный оборот алкогольной продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны, а именно хранение алкогольной продукции с поддельными федеральными специальными марками, в складском помещении, находящемся по адресу: 362035, ***.
 
    Представитель Межрайонного управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-*** *** в судебном заседании полностью подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении в отношении ООО ***», а также пояснил, что все процессуальные документы составлены должностными лицами в пределах своей компетенции, с соблюдением требований действующего законодательства.
 
    В судебном заседании представитель ООО ***» просил производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «***» прекратить, поскольку имеется вступивший в законную силу приговор Правобережного районного суда РСО-Алания от *** в отношении ***, которым *** признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст. 171 УК РФ, п. «б» ч. 4 ст. 171-1 УК РФ и ч. 4 ст. 327-1 УК РФ.
 
    Указанным приговором установлено, что *** совершила незаконное приобретение, хранение и перевозку в целях сбыта немаркированной продукции, которая подлежит обязательной маркировке акцизными марками.
 
    Согласно ч. 5 ст. 4,1 КоАП РФ и ч. 2 ст. 6 УК РФ никто не может нести административную и уголовную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение и преступление соответственно.
 
    В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24,5 КоАП РФ производство про делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению прим наличии постановления о возбуждении уголовного дела.
 
    Ч. 4 ст. 61 ГПК РФ установлено, что одним из оснований для освобождения от доказывания, является вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом. Таким образом, имеются объективные и бесспорные факты, позволяющие сделать вывод о том, что преследование в административном порядке ООО «АТК» исключено. Обществу вменяются деяния, за совершение которых иное лицо уже привлечено к ответственности; факты изложенные в мотивированной части представленного приговора являются преюдициальными, при рассмотрении настоящего дела.
 
    Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 
    Согласно основным сведениям о юридическом лице, ООО «АТК» состоит на учете в налоговом органе, ему присвоен ИНН 1517000150.
 
    *** в ходе проведения сотрудниками ГУ МВД России по СКФО совместно с сотрудниками МРУ Росалкогольрегулирования по СКФО оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов нелегального производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, была обследована территория, принадлежащая ООО «***», расположенная по адресу: 362035, ***.
 
    В ходе осмотра в соответствии со ст. 28.1 и 28.7 КоАП РФ в отношении ООО «***» возбуждено дело *** от *** об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
 
    При проведении административного расследования по данному делу установлено, что по указанному адресу ООО «***» осуществляется хранение алкогольной продукции с нанесенными федеральными специальными марками, имеющими визуально определяемые признаки подделки.
 
    Согласно государственному сводному реестру выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство, хранение и оптовую реализацию этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, лицензии на производство, хранение и поставки алкогольной продукции ООО «***» не имеет.
 
    В ходе осмотра установлено, что по указанному адресу осуществлялось хранение алкогольной продукции имеющей признаки нарушения установленного порядка соответствующей маркировки и нанесения информации на федеральные специальные марки, а именно:
 
    коньяк российский «Кизляр», категории «КС» емк. 0,5л, креп. 40%, на контр этикетки нанесена информация о производителе: ГУП «Кизлярский коньячный завод», ***, с указанием даты розлива *** года, в количестве 16 760 бутылок;
 
    коньяк российский «Дагестан», категории «КС» емк. 0,5л, креп. 40%, на контр этикетки нанесена информация о производителе: ГУП «Кизлярский коньячный завод», ***, с указанием даты розлива *** года, в количестве 10 820 бутылок;
 
    коньяк российский старый «Лезгинка», емк. 0,5л, креп. 40%, на контр этикетки нанесена информация о производителе: ГУП «Кизлярский коньячный завод», ***, с указанием даты розлива *** года, в количестве 7 780 бутылок;
 
    коньяк российский пятилетний «Пять звездочек», емк. 0,5л, креп. 40%, на контр этикетки нанесена информация о производителе: ГУП «Кизлярский коньячный завод», ***, с указанием даты розлива *** года, в количестве 8 040 бутылок.
 
    Всего в складском помещении обнаружено 43 400 бутылок с нанесенными федеральными специальными марками, имеющими визуально определяемые признаки подделки.
 
    Указанная алкогольная продукция в количестве 43 400 бутылок в соответствии с протоколом ареста товаров и иных вещей *** от *** арестована и передана на ответственное хранение генеральному директору ООО «***» ***
 
    Согласно заключению технического исследования ФГУП «ГОЗНАК» № *** от *** г., федеральные специальные марки, которыми маркирована представленная на исследование алкогольная продукция, полностью поддельные.
 
    В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
 
    1) наличие события административного правонарушения;
 
    2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
 
    3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
 
    4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
 
    5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
 
    6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
 
    7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Согласно ст.24.5 КоАП РФ (Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении)
 
    1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
 
    1) отсутствие события административного правонарушения;
 
    2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
 
    3) действия лица в состоянии крайней необходимости;
 
    4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
 
    5) отмена закона, установившего административную ответственность;
 
    6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;
 
    7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;
 
    8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Понятие административного правонарушения, закрепленное в КоАП, содержит общие признаки, присущие всем без исключения административным правонарушениям. Однако каждый вид административного правонарушения имеет свои специфические признаки, характеризующие деяние, его последствия и личность правонарушителя. Их совокупность в юриспруденции получила название состава административного правонарушения. Именно в составах административных правонарушений конкретизируются общие признаки административного правонарушения.
 
    Описание признаков состава административного правонарушения содержится в диспозициях статей Особенной части КоАП РФ. Однако в них указываются не все признаки состава, а лишь те, которые характерны для данного вида административного правонарушения и необходимы для его индивидуализации. Указания на иные признаки состава административного правонарушения - общие для всех административных правонарушений - содержатся в нормах Общей части КоАП РФ.
 
    В силу действующего административного законодательства обязательным для всех без исключения административных правонарушений признаком состава является субъект правонарушения, отсутствие которого не образует состава конкретного административного правонарушения.
 
    Из материалов дела следует, что ООО "***" сдает в аренду третьим лицам нежилые помещения, расположенные по адресу: *** что подтверждается договором аренды от *** г.
 
    Приговором Правобережного районного суда РСО-Алания от *** года, вступившим в законную силу ***, за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 171, п. «б» ч. 4 ст. 171.1, ч. 4 ст. 327-1 УК РФ осуждена ***
 
    Указанным приговором суда установлено, что *** совершила незаконное приобретение, хранение и перевозку в целях сбыта немаркированной продукции, которая подлежит обязательной маркировке акцизными марками. Данная продукция по количественному и качественному составу совпадает с перечнем алкогольной продукцией, указанной в протоколе об административном правонарушении *** от *** г.
 
    Как следует из вышеуказанного приговора, алкогольная продукция, в количестве 43 400 бутылок находится на ответственном хранении в ООО «*** расположенном по адресу: РСО-Алания, ***.
 
    При таких обстоятельствах, причины нахождения немаркированной алкогольной продукции на территории ООО "***" обусловлены обстоятельствами, установленными вступившим в законную силу приговором суда, соответственно доводы представителя МРУ Росалкогольрегулирования о том, что в действиях ООО «***» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ несостоятельны.
 
    В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ административным правонарушением признается только противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. То есть из понятия административного правонарушения, установленного действующим Кодексом, следует, что одним из обязательных признаков административного правонарушения является виновность лица, привлекаемого к ответственности, что исключает возможность привлечения его к административной ответственности без учета наличия вины.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    Объективную сторону административных правонарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ может образовать оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
 
    При этом под оборотом немаркированных товаров (продукции) понимается совершение организацией-производителем любых действий, направленных на их реализацию другим лицам.
 
    МРУ Росалкогольрегулирования по СКФО не предоставлено объективных доказательств того, что ООО «***» осуществляло реализацию немаркированной алкогольной продукции третьим лицам. Документального подтверждения оборота ООО «***» немаркированной алкогольной продукции в представленных материалах дела об административном правонарушении не имеется.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о неустранимости сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    В силу п.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что влечет прекращение производства по административному делу в отношении ООО ***» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в том числе при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья
 
постановил:
 
    производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью ***», юридический адрес: ***, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской в течение 10 суток.
 
    Судья                                                                  Е.В.Иванова