Дата принятия: 04 октября 2014г.
№ 5-791/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 октября 2014 года г. Михайловск
Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Климов Е.Л.,
с участием представителя отдела УФМС России по Ставропольскому краю Фисенко А.В.,
лица привлекаемого к административной ответственности Пайлеванян Г.М.,
при секретаре судебного заседания Кузенном Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:
Пайлеванян Г.М., 10 <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении А № от ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ. при проверки соблюдения миграционного законодательства, по <адрес>, установлено, что гражданин Республики ... Пайлеванян Г.М. нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, так как своевременно не выехал из РФ по истечении определенного срока пребывания (до ДД.ММ.ГГГГ), чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Пайлеванян Г.М. пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Пояснил, что признаёт себя виновным в совершении инкриминируемого ему административного правонарушении, в содеянном раскаивается. При этом дополнил, что с ДД.ММ.ГГГГ он состоит в зарегистрированном браке с Б.С.А., которая является гражданской России. Просил при назначении наказания учесть его семейное положение, а так же то, что он и его супруга являются инвалидами 2-й группы, то обстоятельство, что он ранее к административной ответственности не привлекался, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ему не назначать.
В судебном заседании представитель отдела УФМС России по Ставропольскому краю просил привлечь Пайлеванян Г.М. к административной ответственности, назначить наказание в соответствии с КоАП РФ.
Заслушав присутствующих в судебном заседании лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
Согласно материалам дела Пайлеванян Г.М. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Кроме признания своей вины Пайлеванян Г.М., его вина в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении А № от ДД.ММ.ГГГГ., копией приобщенного к материалам дела паспорта, согласно которому Пайлеванян Г.М. является гражданином Республики ..., его объяснениями, данными при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, копией миграционной карты, согласно которой Пайлеванян Г.М. разрешено временное проживание на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ г.
Таким образом, представленные в суд протокол об административном правонарушении и материалы к нему вину Пайлеванян Г.М. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждают.
Однако, согласно протоколу А № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. действия Пайлеванян Г.М. квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, Пайлеванян Г.М. разрешено временное проживание на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ г.
Часть 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ введена Федеральным законом от 23.07.2013 № 207-ФЗ.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Таким образом, во время совершения Пайлеванян Г.М. административного правонарушения его действия подлежали квалификации по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ), в связи с чем суд полагает необходимым переквалифицировать его действия на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в указанной редакции.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что согласно паспорту гражданина РФ на имя П.С.А., свидетельству о заключении брака № между Пайлеванян Г.М. и Б.С.А. зарегистрирован брак, Пайлеванян Г.М. проживает вместе со своей семьёй - супругой, по адресу: <адрес>, являющейся гражданкой России.
В соответствии со ст. 8 «Конвенция о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
По смыслу положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г. Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН) административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, признание вины, данные о его семейном положении.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд, в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.
С учетом приведенных обстоятельств суд полагает возможным назначить Пайлеванян Г.М. наказание в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ) в виде наложения административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.6, ч. 1 ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Пайлеванян Г.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в любом сберегательном банке на следующие реквизиты: УФК СК (отдел МВД России по Шпаковскому району ГУ МВД России СК); р/с 40101810300000010005; ИНН 2623008900; ОКТМО 07658101; БИК 040702001; КБК 188 116 900 500 56 000 140.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Е.Л. Климов
