Дата принятия: 04 октября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 октября 2014 года г. Минеральные Воды
Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Белозер О.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием инспектора отдела УФМС РФ в г. Минеральные Воды Таций Д.Г., специалиста отдела УФМС РФ в г. Минеральные Воды Козицына А.Ю., лица, в отношении которого ведется производство по делу, возбужденному в отношении:
Акопяна А.А. ..............года рождения, уроженца .............., лица без гражданства, не военнообязанного, зарегистрированного и проживающего по адресу:..............
УСТАНОВИЛ:
Лицо без гражданства - Акопян А.А., в нарушение требований п. 9 п.9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" нарушил установленный режим пребывания в РФ, что выразилось в неисполнении обязанностей по уведомлению подтверждения своего проживания в Российской Федерации.
Данный факт был выявлен 04.10.2014 года в 10 часов 50 минут, сотрудниками УФМС России по СК.
Данные обстоятельства подтверждены документально материалами административного дела и признаны при рассмотрении дела Акопян А.А., который пояснил, что он въехал на территорию РФ в 1994 году с родителями, будучи несовершеннолетним. В настоящее время он имеет вид на жительство до 2018 года, не работает. О том, что необходимо уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации он не знал. В содеянном раскаивается, просит не выдворять его за пределы РФ.
Инспектор отдела УФМС РФ в г. Минеральные Воды .............. и специалист отдела УФМС РФ в г. Минеральные Воды .............. просили признать Акопяна А.А., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18. 8 КоАП РФ, назначив ему административное наказание в виде штрафа в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Суд приходит к следующим выводам:
В соответствии с п.9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
Уклонившись от обязанностей по уведомлению подтверждения своего проживания на территории Российской Федерации, Акопян А.А., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, что не отрицает, и в содеянном раскаивается.
В соответствии со ст.ст. 4.1 и 4.2 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающее обстоятельство в виде раскаяние в содеянном, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
При этом, в Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).
Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации Акопян А.А. проживает в течение длительного времени, 14.02.2013 года им был получен вид на жительство в РФ до 2018 года.
С учетом приведенных выше сведений о личности Акопяна А.А., и обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу, что назначение Акопяну А.А., административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, -
ПОСТАНОВИЛ:
Признать лицо без гражданства – Акопяна А.А., ..............года рождения, уроженца Республики Армения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18. 8 КоАП РФ, назначив ему административное наказание в виде штрафа в доход государства Российской Федерации в размере .............. рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Получателем штрафа является Управление Федеральной Миграционной службы по Ставропольскому краю, ..............
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья
