Дата принятия: 04 марта 2014г.
П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
04 марта 2014 года г.Ирбит
Судья Ирбитского районного суда Свердловской области Сивков С.В., при секретаре Русаковой И.В., на основании ч.2, абз.2 ч.3 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
Саакян Г.С., <данные изъяты>, владеющего русским языком и в услугах переводчика не нуждающегося, ранее ДД.ММ.ГГГГ привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,
У С Т А Н О В И Л:
Саакян Г.С., являясь гражданином Армении, без регистрации по месту пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то есть более трех с половиной лет, не имея действующей миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, то есть документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в нарушение ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» незаконно находился на территории Российской Федерации проживая в <адрес>, тем самым уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ года.
При рассмотрении административного дела лицо, привлекаемое к административной ответственности Саакян Г.С., вину в инкриминируемом административном правонарушении признал полностью. Суду показал, что действительно является гражданином Армении и после того как истек срок пребывания в Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ он из Российской Федерации не выехал. В отсутствие денежных средств надлежащие документы дающие право на пребывание и проживание на территории Российской Федерации не оформил и не имеет по настоящее время, продолжает проживать без регистрации в <адрес>. Просит предоставить ему время для оформления надлежащих документов дающих право на пребывание и проживание в Российской Федерации.
Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины Саакяна Г.С. в совершении административного правонарушения.
Так, согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При этом, иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Обстоятельства совершенного административного правонарушения, а именно незаконного пребывания на территории Российской Федерации более трех с половиной лет, без действующей миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, то есть без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонение от выезда из Российской Федерации по окончании установленного срока пребывания, Саакян Г.С. не отрицал в судебном заседании, и данные обстоятельства полностью нашли свое отражение в протоколе по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года.
Кроме того обстоятельства совершенного Саакян Г.С. административного правонарушения, объективно подтверждаются рапортом участкового уполномоченного полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ года, сведениями содержащимися в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина сроком по ДД.ММ.ГГГГ года, письменными показаниями самого Саакян Г.С. от ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Доводы Саакян Г.С. о невозможности в виду отсутствия денежных средств своевременного оформления действующей миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на территории Российской Федерации, не подтверждены какими-либо доказательствами, в связи с чем, судья относится к ним критически, как заявленными с целью умаления свой вины и избежания справедливого наказания за содеянное.
Таким образом, проанализировав совокупность доказательств, судьей достоверно установлено, что Саакян Г.С., являясь гражданином Армении в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то есть более трех с половиной лет, не имея действующей миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, то есть документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в нарушение ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» незаконно находится на территории Российской Федерации.
Действия Саакян Г.С., судья квалифицирует по ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ), как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельствами смягчающими ответственность Саакян Г.С., судья признает его раскаяние.
Обстоятельством отягчающим ответственность, судья признает повторное совершение однородного правонарушения, поскольку ДД.ММ.ГГГГ он привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27).
Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).
В соответствии с ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ч.2 ст.29 Всеобщей декларации прав человека от 10.12.1948 года, при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.
При этом, судья учитывает положения ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, согласно которой, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Учитывая изложенное, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, нахожу, что имеются основания для назначения Саакян Г.С. административного наказания в виде административного штрафа в соответствии со ст.3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в соответствии с частями 1, 2, 4 и 5 ст.3.10 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях принимаю решение о принудительном контролируемом административном выдворении Саакян Г.С. за пределы Российской Федерации с содержанием его в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Саакян Г.С., <данные изъяты>, признать виновным в совершении, административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ), по которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей, с принудительным контролируемым административным выдворением его за пределы Российской Федерации, с содержанием его в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, а именно с содержанием в специальном учреждении для содержания иностранных граждан УФМС России по Свердловской области, расположенному по <адрес>.
Штраф должен быть уплачен в ГРКЦ ГУ Банк России, УФК по Свердловской области (ММО МВД России «Ирбитский»), ИНН 6611003542, счет 40101810500000010010, ОКТМО 65739000, БИК 046577001, код 18811690040046000140.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке течение 10 дней в коллегию по административным делам Свердловского областного суда, путем подачи соответствующей жалобы через Ирбитсий районный суд Свердловской области.
Судья/подпись/
ВЕРНО.
Постановление . вступило в законную силу 17.03.2014.
Судья С.В. Сивков
<данные изъяты>
