Дата принятия: 04 марта 2014г.
дело №5-3/2014
Постановление
04 марта 2014 года
с. Тюменцево, ул. Ленина, 7А, Тюменцевского района Алтайского края
Судья Тюменцевского района Алтайского края Савостин Алексей Николаевич,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Базяк Е.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Казахстан Базяк Е.В., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Гражданка Республики Казахстан Базяк Е.В. 07 февраля 2014 года проживала по <адрес> в <адрес>, допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания – 23 июля 2013 года, чем нарушила пункт 2 ст.5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации», согласно которого временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего кодекса.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Базяк Е.В. пояснила, что она действительно является гражданкой Республики Казахстан и проживает в <адрес> совместно с гражданином Российской Федерации Андрияновым А.Е., с которым на протяжении последних 8 лет сложились семейные отношения, и двумя малолетними детьми, въехала на территорию Российской Федерации 23 апреля 2013 года и по истечении 90 суток, то есть 23 июля 2013 года, не выехала обратно в Республику Казахстан, так как не было денежных средств съездить на границу и продлить срок пребывания в РФ. По национальности является русской, намерена принять Российское гражданство, занимается оформлением документов. Доводов, изложенных в протоколе об административном правонарушении не отрицает, признает, что совершила административное правонарушение, просил суд не выдворять её за пределы РФ, так как у неё здесь семья: сожитель и двое детей, старший сын ходит в школу.
Факт совершения административного правонарушения Базяк Е.В. и вина в его совершении подтверждается протоколом №14 об административном правонарушении от 07 февраля 2014 года; рапортом врио начальника ТП УФМС России по Алтайскому краю в с.Тюменцево от 07 февраля 2014 года; объяснениями Базяк Е.В. в судебном заседании.
Указание в протоколе об административном правонарушении даты въезда Базяк Е.В. на территорию Российской Федерации – 27 апреля 2013 года, и даты окончания срока пребывания в РФ – 27 июля 2013 года, суд считает устранимым в ходе рассмотрения дела обстоятельством, не имеющим существенного значения для правильного разрешения дела.
Так, в паспорте гражданки Республики Казахстан Базяк Е.В. №37008790 содержатся сведения о последнем въезде на территорию РФ – 23 апреля 2013 года, иных сведений о дате въезда в материалах дела не содержится.
Оснований сомневаться в объективности и достоверности указанных доказательств у судьи не имеется.
Как предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Базяк Е.В. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации с 23 июля 2013 года, чем нарушила режим пребывания.
На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в действиях Базяк Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, санкция за совершение которого предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Базяк Е.В., судья признает признание вины и наличие на иждивении двух малолетних детей.
В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность Базяк Е.В., в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за совершение которого Базяк Е.В. 04 декабря 2013 года уже привлекалась к административному наказанию.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года), не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из справки администрации Грязновского сельсовета Тюменцевского района Алтайского края от 04 марта 2014 года №40 и пояснений Базяк Е.В. в судебном заседании следует, что с 2009 года она фактически проживает на территории Российской Федерации - по адресу: <адрес> совместно с сожителем гражданином Российской Федерации Андияновым А.Е., с которым состоит в фактических брачных отношениях на протяжении последних 8 лет, ведет совместное хозяйство, её малолетние дети также проживают с ней, сын учится в школе.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что у Базяк Е.В. на территории Российской Федерации сложились устойчивые семейные связи и применение к ней дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить указанной выше Конвенции, имеющей большую юридическую над национальным законодательством Российской Федерации. В связи с чем, судья считает, что указанное дополнительное наказание в данном случае в отношении Базяк Е.В. применению не подлежит.
Учитывая изложенное, а также характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её семейное и имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства судья полагает необходимым назначить Базяк Е.В. наказание в виде административного штрафа в размере - 2500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Указанный вид административного наказания, по мнению судьи, обеспечит достижение цели административного наказания.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Базяк Е.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:
расчетный счет получателя: 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ по Алтайскому краю г.Барнаул; БИК Банка получателя 040173001; ИНН 2225073643; КПП 222501001; получатель: УФК по Алтайскому краю (УФМС РФ по АК), КБК: 19211640000016020140, код ОКАТО: 01652000000.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно направить суду, вынесшему постановление.
За неуплату штрафа в установленный срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
Судья А.Н. Савостин
