Дата принятия: 04 марта 2013г.
Дело № 5-5/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 марта 2013 года п. Лоухи
Судья Лоухского районного суда Республики Карелия Васильев Д.В.,
при секретаре Беловой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении общества с ограниченной ответственностью Торгово-коммерческая фирма «Лес» (далее ООО ТКФ «Лес»), привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
в Лоухский районный суд РК поступило постановление прокурора Лоухского района РК от ХХ.ХХ.ХХ о возбуждении производства по делу об административном правоотношении, согласно которому прокуратурой района была проведена проверка соблюдения ООО ТКФ «Лес» законодательства о защите прав потребителей. В ходе данной проверки выявлены нарушения указанного законодательства при организации торговли в магазине по адресу: ..., а именно: на момент проверки отсутствовали медицинские книжки продавцов магазина И.С.Д.., М.М.Н..; продавцом М.М.Н. не пройдено очередное профессиональное обучение по гигиенической подготовке и аттестации; продавцом И.С.Д. была реализована продукция с просроченным сроком годности, что является нарушением требований п.п. 14.1, 14.2 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», ст. 23 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.ст.1, 34, 55 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Приказа Роспотребнадзора от 20.05.2005 № 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте». Действия ООО ТКФ «Лес» квалифицированы прокурором по ст. 6.3 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ООО ТКФ «Лес» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения материалов административного дела уведомлен своевременно и надлежащим образом. В представленном в суд заявлении директор ООО ТКФ «Лес» К.Е.С. ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Изучив материалы административного дела, судьей установлено следующее:
ХХ.ХХ.ХХ прокуратурой Лоухского района РК по обращению Т.В.Н. была проведена проверка соблюдения ООО ТКФ «Лес» законодательства о защите прав потребителей, в ходе которой были выявлены нарушения при организации торговли в магазине по адресу: ..., а именно: на момент проверки в указанном магазине ООО ТКФ «Лес» отсутствовали медицинские книжки продавцов магазина И.С.Д.., М.М.Н..; продавцом М.М.Н. не пройдено очередное профессиональное обучение по гигиенической подготовке и аттестации (дата последнего - ХХ.ХХ.ХХ.); продавцом И.С.Д. была реализована 1 упаковка из 4 баночек йогурта питьевого «Р.» «Д.» для детского питания, массой 90 грамм каждая, по цене <данные изъяты> за упаковку, с просроченным сроком годности (дата изготовления – ХХ.ХХ.ХХ, срок годности – ХХ.ХХ.ХХ).
Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Статья 34 Закона № 52-ФЗ устанавливает, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.
Статья 23 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» определяет, что работники, занятые на работах, которые связаны с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями в сфере общественного питания и сфере общественного питания и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также гигиеническое обучение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001 г. № 23 утверждены и введены в действие «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01» (далее Требования).
Пунктами 14.1, 14.2. Требований установлено, что их соблюдение является обязательным для индивидуальным предпринимателей и юридических лиц, а обеспечение выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли возлагается на руководителя организации торговли.
Факт нарушения юридическим лицом – ООО ТКФ «Лес» санитарно-гигиенических требований подтверждаются: копией личной медицинской книжки М.М.Н..; заявлением Т.В.Н..; письменными объяснениями Т.В.Н. от ХХ.ХХ.ХХ.; рапортом прокурора Лоухского района РК Б.М.В. от 15.01.2013 г.; расходной накладной Номер от ХХ.ХХ.ХХ.; письменными объяснениями И.С.Д. от ХХ.ХХ.ХХ.; приказом от ХХ.ХХ.ХХ Номер о приеме М.М.Н. на работу; приказом от ХХ.ХХ.ХХ Номер о приеме на работу И.С.Д..; свидетельством о постановке ТКФ «Лес» на учет в налоговом органе от ХХ.ХХ.ХХ (Номер); свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ от ХХ.ХХ.ХХ (Номер); Уставом ООО ТКФ «Лес» с изменениями; выпиской из ЕГРЮЛ от ХХ.ХХ.ХХ в отношении ООО ТКФ «Лес», а так же объяснениями директора ОО ТКФ «Лес» К.Е.С. при ознакомлении с постановлением прокурора, в котором факты продажи просроченного йогурта и отсутствие личных медицинских книжек, другие нарушения, изложенные в постановлении, не отрицала.
Действия юридического лица – общества с ограниченной ответственностью Торгово-коммерческая фирма «Лес» суд квалифицирует по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Доводы директора ООО ТКФ «Лес» К.Е.С. в том, что правонарушение совершено продавцами, а не юридическим лицом, суд признает неубедительными.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательства, подтверждающие, что ООО ТКФ «Лес» были приняты все зависящие от него меры, направленные на соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства (например, отстранение или не допущение к работе работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), в материалах дела отсутствуют. Напротив, подтвержденный материалами дела факт наличия выявленных административным органом нарушений санитарных требований и характер допущенных нарушений явно свидетельствуют о том, что ООО ТКФ «Лес» при осуществлении деятельности в сфере торговли не были приняты все зависящие от него своевременные, необходимые и достаточные меры, направленные на соблюдение санитарно-эпидемиологических требований.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность юридического лица, следует отнести совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.
Таким образом, судья полагает, с учетом указанных обстоятельств, назначить юридическому лицу ООО ТКФ «Лес» минимальное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст. ст. 29.9-29-11 КоАП РФ, судья
постановил:
признать общество с ограниченной ответственностью Торгово-коммерческая фирма «Лес» (ИНН Номер), юридический адрес: ..., виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение десяти дней с момента вручения или получения копии.
Судья: Д.В. Васильев
Постановление не вступило в законную силу.
Копия верна. Судья: Д.В. Васильев
Секретарь:
