Дата принятия: 04 марта 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Тюмень 04 марта 2013 года
Федеральный судья Ленинского районного суда г. Тюмени, Тюменской области Ломакина С.В., г. Тюмень, ул. Мельникайте, 99 каб. 17, рассмотрев дело об административном правонарушении №5-172/2013 в отношении ИП Чигрина А.В., ДД.ММ.ГГГГ/р, работающего кулинар - маркет, юридический адресу: <адрес>, о совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленному главным специалистом – экспертом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области ФИО4 в отношении ИП Чигрина А.В., предприятия общественного питания кулинар-маркет, расположенного по адресу <адрес> было возбуждено административное производство по ст.6.4 КоАП РФ.
Основанием возбуждения дела об административном правонарушении явилось обращение (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) на шум от работы холодильного, технологического оборудования, а также хлопанья дверей, передвижения предметов по полу и других звуков, издаваемых при осуществлении деятельности предприятия кулинар-маркета ИП Чигрина А.В. расположенного под жилыми квартирами.
ДД.ММ.ГГГГ на основании определения о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении (ст. 26.4 КоАП РФ) специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» проведены дневные и ночные замеры уровня звука в квартирах №, 52 по адресу: <адрес>, на предмет соответствия (не соответствия) санитарным правилам и нормам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий на территории жилой застройки»; ГОСТУ 23337-78 «Шум. Методы измерения шума на селитебной территории и в помещениях жилых и общественных зданий».
ДД.ММ.ГГГГ на основании определения о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении (ст. 26.4 КоАП РФ) специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» проведена экспертиза вентиляционной системы предприятия общественного питания кулинар-маркет по адресу: <адрес>, на предмет соответствия (не соответствия) требованиям СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут при анализе представленных заключений экспертов обнаружено : измеренный уровень звука в жилой комнате (спальне) <адрес> от хлопанья дверей (с доводчиком) в кулинар - маркете ИП Чигрина А.В. расположенного на первом этаже жилого дома, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно эпидемиологические условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для ночного подтверждается заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, протокол исследований № от ДД.ММ.ГГГГ; измеренные значения равны предельно допустимом уровне 30 для ночного времени суток).
Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ в кулинар-маркете ИП Чигрина А.В. по адресу: <адрес> нарушаются требования № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:
- производственные цеха не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией, что является нарушением п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому «Производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил».
Нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства (шум от хлопанья дверей (с доводчиком) кулинар-маркета ИП Чигрина А.В.) является существенными, и могут повлечь за собой причинение вреда здоровью людей (Физиолого-биохимическая адаптация к шуму невозможна. Шум оказывает свое разрушающее действие на весь организм человека. Постоянный шум плохо сказывается на работе многих жизненно важных органов: сердца, печени, органов пищеварения, страдает слух.
При совершении указанного правонарушения у ИП Чигрина А.В. имелась возможность для соблюдения санитарного законодательства, путем возведения звуковой защиты и проведения соответствующих мероприятий, но данной организацией не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, в действиях ИП Чигрина А.В. усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, предусматривающий ответственность за нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Указанные требования содержатся в ст. 23 ч. 1 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; а также п. 1.1: п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» административная ответственность за нарушение которых предусмотрена статьей 6.4 КоАП РФ.
ИП Чигрин А.В.с правонарушением в судебном заседании согласился, суду пояснил, что на сегодняшний день принимаются все меры для устранения выявленных нарушений.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области ФИО5 – действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании пояснила, что указанные нарушения являются значительными, в связи, с чем просила приостановить деятельность кулинар - маркета, для устранения выявленных нарушений.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ИП Чигрина А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:
- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому наложен временный запрет деятельности с ДД.ММ.ГГГГ с 08 час.00 минут;
- заявлением ФИО6, ФИО7, ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором они просят провести проверку по факту допущения ИП Чигриным А.В. превышения норм уровня шума, и недопущении работы в ночное время.
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;
- определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому деятельность предприятия кулинар - маркет ИП Чигрин А.В. по адресу: <адрес> осуществляется с нарушениями санитарного законодательства, а именно п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
- заключением эксперта № ФФ от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому измеренный уровень звука в жилой комнате <адрес> по адресу: <адрес> от производственного шума и хлопанья дверей ( с доводчиком) в кулинар - маркете ИП Чигрина А.В. по адресу: ул. Мира, дом 31/1 соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для дневного и ночного времени суток.
Измеренный уровень звука в жилой комнате <адрес> по адресу: <адрес> от хлопанья дверей ( с доводчиком) в кулинар - маркете ИП Чигрина А.В. по адресу: <адрес> не соответствует СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для дневного и ночного времени суток.
- протоколом измерений от ДД.ММ.ГГГГ;
-протоколом проведения измерений параметров физических факторов от ДД.ММ.ГГГГ;
- уведомлением;
-протоколом измерений от ДД.ММ.ГГГГ;
- договором аренды нежилого помещения (строения) от ДД.ММ.ГГГГ,
- актом приема-передачи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ;
- свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ,
- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя,
Таким образом, ИП Чигрин А.В., совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых
помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Поскольку допущенные нарушения правил и норм грубо нарушают требования ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», а также создают угрозу для здоровья людей, суд считает необходимым, в соответствии со ст.3.13. КоАП РФ, назначить ИП Чигрину А.В. административное наказание в виде административного приостановления деятельности – кулинар - маркета расположенного по адресу: <адрес> на срок 10 суток.
Указанный срок является разумным и достаточным для принятия мер по устранению допущенных нарушений. При этом суд считает необходимым зачесть в срок приостановления деятельности временный запрет, наложенный с ДД.ММ.ГГГГ с 08-00 час.
Руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 4.3. 20.4, 29.6, 29.9,29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Чигрина А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – кулинар - маркета расположенного по адресу: <адрес> на срок 10 суток.
В срок наказания зачесть временный запрет, наложенный с ДД.ММ.ГГГГ с 08-00 час., а именно 6 суток.
В указанный срок предоставить возможность ИП Чигрину А.В. устранить допущенные нарушения.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья С.В. Ломакина
