Дата принятия: 04 марта 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Курчатов Курской области «04» марта 2013 года
Судья Курчатовского городского суда Курской области Важенина Д.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Юлдашева Довлата Абдулазизовича,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:
ЮЛДАШЕВА ДОВЛАТА АБДУЛАЗИЗОВИЧА, <данные изъяты>, являющегося индивидуальным предпринимателем по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут при проверке законности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами, а также порядка их привлечения к трудовой деятельности по адресу: <адрес> «в» в ресторане «<данные изъяты>» установлено, что индивидуальный предприниматель Юлдашев Д.А. (далее по тексту: «ИП Юлдашев Д.А.») привлек к трудовой деятельности в качестве уборщицы в ресторане «<данные изъяты>» гражданина Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без соответствующего разрешения на работу, нарушив п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Юлдашев Д.А. в судебном заседании признал себя виновным в совершении административного правонарушения, пояснив следующее. Он является хозяином ресторана «<данные изъяты>», хотя формально ресторан оформлен на ООО «<данные изъяты>» в лице ФИО2 В настоящее время он переоформляет документы ООО «<данные изъяты>» на себя, что бы он был учредителем этого общества. Он осуществляет деятельность в ресторане «<данные изъяты>» и чеки при расчете с клиентами заверяются его печатью «ИП Юлдашев». Он действительно взял на работу ФИО1 без оформления необходимых документов, предусмотренных законом. В настоящее время необходимые документы оформляются.
Судья, выслушав пояснения Юлдашева Д.А., показания свидетеля ФИО3 исследовав материалы дела, считает вину Юлдашева Д.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ доказанной.
Согласно ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с примечанием к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
В силу ст.13 п.4 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Статья 1 предусматривает, что иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства
Как усматривается из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Юлдашев Д.А., являясь индивидуальным предпринимателем, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина – ФИО1 - гражданина Узбекистана в качестве уборщицы в ресторане «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> «в», без наличия у последней соответствующего разрешения на работу.
Данные обстоятельства подтверждаются копиями свидетельств о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе от ДД.ММ.ГГГГ, и о постановке на учет в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ, копии паспорта Юлдашева Д.А., договором на оказание услуг и подборе персонала от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП ФИО2 и Юлдашевым Д.А., согласно которого Юлдашев Д.А. принимает на себя обязанности по организации поиска, отбора и представления персонала для работы в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, договором аренды помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ООО «<данные изъяты>» в лице ФИО2 арендует помещения, расположенные по адресу: <адрес>, строение <данные изъяты>», торговой площадью <данные изъяты> кв.м., складской и административно бытовой – <данные изъяты> кв.м. Как следует из пояснений Юлдашева Д.А. он осуществляет деятельность в вышеуказанных помещениях, является хозяином расположенного там ресторана «<данные изъяты>», чеки при расчете с клиентами заверяются его печатью «ИП Юлдашев», что подтверждается также представленным суду чеком.
Из имеющейся в материалах дела копии паспорта следует, что ФИО1 является гражданином Узбекистана.
Кроме этого вина Юлдашева Д.А. доказывается его объяснениями, данными им в протоколе об административном правонарушении, в которых он указал, что он является индивидуальным предпринимателем, в ресторане «<данные изъяты>» привлек к трудовой деятельности в качестве уборщицы гражданина Узбекистана ФИО1 не имея разрешения на работу, документы не оформлял, так как ФИО1 находился на стажировке.
Из объяснений ФИО2 данных суду, следует, что ДД.ММ.ГГГГ она проводила проверку в ресторане «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> «в», директором которого является Юлдашев Д.А. В ходе проверки было выявлено, что в ресторане работают иностранные граждане – граждане Узбекистана: ФИО4 – поваром, ФИО5. – водителем и официантом, ФИО1 – уборщицей, без оформления необходимых документов. Они пояснили, что на работу их взял Юлдашев Д.А., пообещав оформить документы позднее. ФИО2 также это не отрицал. Арендует помещение под ресторан ООО «<данные изъяты> в лице ФИО2 но фактически деятельность там осуществляет Юлдашев Д.А., чеки при расчете с клиентами заверены печатью «ИП Юлдашев Д.А.». На ФИО4 ФИО5 и ФИО1 были составлены протоколы об административном правонарушении по ст. 18.10 КоАП РФ, а на Юлдашева Д.А. по ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ.
О вине Юлдашева Д.А. свидетельствует копия протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.18.10 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 мин. ФИО1 в ресторане «<данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> «в», не имея разрешения на работу, осуществляла трудовую деятельность в качестве уборщицы в ресторане, в нарушение п.4 ст.13 и п.1 ст.13.3 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом режиме иностранных граждан в Российской Федерации», а также копия постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО1 была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Согласно объяснений ФИО1 данных ею при составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении по ст.18.10 КоАП РФ, она является гражданином Узбекистана, ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации, при въезде указала что приехала с частным визитом. В <адрес> искала работу, поскольку не нашла, приехала в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, где познакомилась с Юлдашевым Д.А., который пообещал найти работу. ДД.ММ.ГГГГ она вместе с Юлдашевым Д.А. приехала в г. Курчатов в ресторан «<данные изъяты>», директором которого он является. В этот же день она приступила к работе в должности уборщицы помещений, разрешения на работу не имеет.
Установлено, что ФИО1 является гражданином Узбекистана, ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации.
Оценивая вышеприведенные доказательства в их совокупности, судья находит вину индивидуального предпринимателя Юлдашева Д.А. в совершении административного правонарушения полностью доказанной.
Действия Юлдашева Д.А. суд квалифицирует по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого лица разрешения на работу, если таковое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом, поскольку Юлдашев Д.А., являясь индивидуальным предпринимателем, заведомо зная о том, что ФИО1 является иностранным гражданином- гражданином Узбекистана и не имеет соответствующего разрешения на работу, привлек ее к трудовой деятельности.
При назначении Юлдашеву Д.А. наказания, в силу ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает в качестве смягчающего основания признание им вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.
Учитывая конкретные обстоятельства и характер, совершенного Юлдашевым Д.А. административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации ресторана «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> «в».
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.1 ст. 18.15, ст.ст.29.9, 29.10, КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ
Признать ЮЛДАШЕВА ДОВЛАТА АБДУЛАЗИЗОВИЧА виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации ресторана «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> «в» на срок <данные изъяты>
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в Курский областной суд через Курчатовский городской суд Курской области.
Судья Д.В.Важенина
