Дата принятия: 04 марта 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
04 марта 2013 года г. Самара
Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Ефремова С.В.,
с участием представителя отдела экологического надзора Управления охраны окружающей среды Департамента благоустройства и экологии Администрации г.о. Самара ФИО6,
представителя ООО «Стройпроектинвест»- адвоката Шлыкова В.В.,
при секретаре Мискив Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении
юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Стройпроектинвест», <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Стройпроектинвест» совершило несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, выразившееся в нарушении требований ст.11, ч.2 ст.14 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч.1 приказа МПР РФ от 15.06.2001 №511 «Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды», выявленные ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра территории Железнодорожного района по адресу: <адрес>, так, юридическое лицо – ООО «Стройпроектинвест» при осуществлении деятельности в области обращения с отходами производства и потребления совершило несанкционированный сброс (временное складирование) на почву отходов производства и потребления: грунта, относящегося к группе отходов классифицированных как «прочие твердые минеральные отходы» (код по ФККО 3140000000000), а именно, с а/м <данные изъяты> рег.номер № (собственником которого является ООО «Стройпроектинвест»), водителем ООО «Стройпроектинвест» ФИО1 (водительское удостоверение <адрес> срок действия от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, путевой лист № от ДД.ММ.ГГГГ).
Указанными действиями Юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Стройпроектинвест» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ООО «Стройпроектинвест» адвокат Шлыков В.В. факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ не признал, представив письменные пояснения по делу об административном правонарушении с приложениями. Указав, что протокол от ДД.ММ.ГГГГ составлен ненадлежащим лицом, не имеющим полномочий на составление протокола об административном правонарушении по признакам, установленным ст.8.2 КоАП РФ. Кроме того, образовавшийся в процессе разработки тоннеля метрополитена грунт не может быть расценен как отходы производства и потребления в смысле, придаваемом ему Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Достоверных данных о наличии вины в действиях юридического лица не установлено, поэтому юридическое лицо не подлежит административной ответственности. Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ грунт со склада временного хранения в районе <адрес> и <адрес> не является отходом производства и потребления и иными опасными веществами.
Представитель отдела экологического надзора Управления охраны окружающей среды Департамента благоустройства и экологии Администрации г.о.Самара ФИО6 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им проводилась плановая выездная проверка по заявлению граждан, в ходе проведения которой выявлены нарушения юридическим лицом ООО «Стройпроектинвест» требований законодательства в сфере охраны окружающей среды, а именно зафиксирован факт сброса отходов производства и потребления в виде грунта в районе водоохраной зоны, то есть за пределами специально отведенных и оборудованных для этих целей на территории общего пользования по адресу: <адрес> По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ. Полагает, что виновность юридического лица в совершении указанного административного правонарушения подтверждается представленными в суд письменными доказательствами, просил привлечь ООО к административной ответственности.
Статьей 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировке, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Субъектами административной ответственности за данное правонарушение являются граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица.
Федеральным законом от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлены требования и обязанности в сфере обращения с отходами производства и потребления, распространяющиеся как на хозяйствующих субъектов, в процессе деятельности которых образуются отходы, так и на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами.
Изучив поступившее административное дело, выслушав мнение сторон, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО «Стройпроектинвест», состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, которое выразилось в нарушении действующего законодательства в сфере экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления и иными опасными веществами, несмотря на отрицание представителем юридического лица вины в совершенном административном правонарушении.
Так, виновность юридического лица – ООО «Стройпроектинвест» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении:
- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра территории Железнодорожного района по адресу: <адрес> установлены факты несоблюдения ООО «Стройпроектинвест» экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами, классифицированными в соответствии с Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15.06.2001 года N 511 (л.д.7-8);
- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении, из которого также усматривается факт выявленных вышеуказанных нарушений требований законодательства в сфере охраны окружающей среды (л.д.9);
- фотоматериалами от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13);
- копией водительского удостоверения, свидетельства о регистрации транспортного средства, путевого листа (л.д.10-11).
У суда отсутствуют основания не доверять имеющимся в деле и исследованным в судебном заседании доказательствам, которые носят относимый, допустимый и достаточный характер.
Материалами дела подтверждается, что общество осуществляло свою производственную деятельность, нарушая экологические и санитарно-эпидемиологические требования действующего природоохранного законодательства.
В соответствии со ст.4 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» земля, недра, почвы являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и ной деятельностью.
При таких обстоятельствах главный специалист отдела экологического надзора Управления охраны окружающей среды Департамента благоустройства и экологии Администрации г.о.Самара пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, суд полагает, что по делу установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом. В силу положений Перечня должностных лиц федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов, осуществляющих федеральный государственный экологический контроль, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2008 года №716, федеральные государственные гражданские служащие категории «Специалисты» ведущей и старшей групп должностей территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования осуществляют федеральный государственный экологический контроль в области охраны окружающей среды.
В силу ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, каковых в судебном заседании не установлено, и полагает возможным назначить юридическому лицу – Обществу с ограниченной ответственностью «Стройпроектинвест» наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответсвенностью «Стройпроектинвест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход государства.
На основании ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: УФК по Самарской области (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области)
ИНН:6315800805 КПП: 631501001
р/счет 40101810200000010001
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самары
БИК 043601001 ОКАТО: 36401000000
КБК: 80611625050010000140
Вид платежа: АШ
Судья (ПОДПИСЬ) С.В.Ефремова
