Постановление от 04 июня 2014 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Курск                                                                                  04 июня 2014 года
 
    Судья Курского районного суда Курской области Кофанова И.В.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Атаджановой Мухаббат Абдукаримовны,
 
    рассмотрев материалы административного дела в отношении Атаджановой Мухаббат Абдукаримовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Узбекистана, <адрес> Узбекистана гражданки Узбекистана, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, имеющей на иждивении двух несовершеннолетних детей: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не работающей,
 
    привлекаемую к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    гражданка Республики Узбекистан Атаджанова Мухаббат Абдукаримовна совершила нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих ее право на пребывание (проживание) в Российской Федерации,
 
    при следующих обстоятельствах:
 
    в 10 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки законности пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> было установлено, что гражданка Узбекистана Атаджанова Мухаббат Абдукаримовна не выехала за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания и незаконно находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан патент, срок действия которого не был продлен после ДД.ММ.ГГГГ, обязана была покинуть территорию Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ) тем самым нарушила п. 1 и п. 2 ст. 5, п. 9 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. у нее отсутствовали документы, подтверждающие законность пребывания в Российской Федерации.
 
    Атаджанова Мухаббат Абдукаримовна, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, признала и показала, что является гражданкой Узбекистана, владеет русским языком, в услугах переводчика не нуждается. Она въехала на территорию Российской Федерации в 2003 году, с ней находятся ее дети ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ в УФМС России по <адрес> ей был оформлен патент, который она получила в начале марта 2014 года. ДД.ММ.ГГГГ оплатила налог на доходы физических лиц в виде авансового платежа в размере 1216 рублей, на основании чего патент был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Затем ДД.ММ.ГГГГ оплатила налог на физических лиц в виде авансового платежа в размере 1216 рублей на основании чего ей продлен срок пребывания в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ. Более налог на доходы физических лиц в виде авансового платежа ею не оплачивался по причине отсутствия денежных средств, так как не было работы. Она знала, что в случае если патент не продлевается она обязана в течение 15 дней покинуть территорию Российской Федерации. Однако в связи с отсутствием денежных средств территорию Российской Федерации не покинула.
 
    В судебном заседании поясняла, что материальные средства, для того, чтобы выехать в Узбекистан имеются, поясняла, что денежные средства возьмет в долг у своих друзей, так как работы в настоящее время не имеет.
 
    Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 10 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки законности пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> было установлено, что гражданка Узбекистана Атаджанова Мухаббат Абдукаримовна не выехала за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания и незаконно находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан патент, срок действия которого не был продлен после ДД.ММ.ГГГГ, обязана была покинуть территорию Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ) тем самым нарушила п. 1 и п. 2 ст. 5, п. 9 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. у нее отсутствовали документы, подтверждающие законность пребывания в Российской Федерации.
 
    Согласно положениям Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.1 и п.2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
 
    Согласно п. 9 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
 
    Как следует из представленных суду документов Атаджанова Мухаббат Абдукаримовна ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданкой Республики Узбекистан.
 
    Из миграционной карты Атаджанова Мухаббат Абдукаримовна въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан патент №, срок действия которого был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из уведомления о прибытии иностранного гражданина на учет следует, что Атаджанова М.А. поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Выслушав Атаджанову М.А., исследовав протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, миграционную карту Атаджановой М.А., патент, сведения о его продлении, и другие материалы дела, и оценив представленные суду вышеприведенные доказательства в их совокупности с точки зрения относимости и допустимости, суд, расценивая их как достаточные для разрешения дела об административном правонарушении, на их основании приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и считает вину Атаджановой Мухаббат Абдукаримовны в совершении данного административного правонарушения доказанной.
 
    Действия Атаждановой М.А. суд квалифицирует по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку она нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившейся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно в том, что она, являясь гражданкой <адрес>, не имела документов, подтверждающих ее право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд в качестве обстоятельства, смягчающих административную ответственность признает признание вины, чистосердечное раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетних детей, то, что ранее Атаджанова М.А. к административной ответственности не привлекалась.
 
    Учитывая, что Атаджанова М.А. трудовых и брачно-семейных отношений на территории РФ не имеет, а также вышеприведенные обстоятельства дела и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, с целью соблюдения баланса частных и публичных интересов суд считает необходимым избрать в отношении Атаджановой М.А. административное наказание в виде штрафа в минимальном размере в размере санкции ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 34 Федерального Закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» выдворение Атаджановой М.А. необходимо осуществить за счет средств Федерального бюджета.
 
    Кроме того, судом установлено, что Атаджанова М.А. пребывала на территории Российской Федерации со своими несовершеннолетними детьми: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается имеющимися в материалах дела свидетельствами о рождении, объяснениями Атаджановой М.А.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает необходимым принять решение о выдворении Атаджановой Мухаббат Адбукаримовны за пределы Российской Федерации вместе с несовершеннолетними детьми: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Вместе с тем оснований для назначения наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда суд не усматривает.
 
    Как следует из объяснений Атаджановой М.А. в настоящее время она не трудоустроена, денежные средства отсутствуют, в связи с чем не был оплачен налог на доходы физических лиц в виде авансового платежа. Как следует из ее же объяснений, покинуть территорию Российской Федерации в установленный законом срок она не могла в связи с отсутствием денежных средств.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    В связи с назначением Атаджановой М.А. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, принимая во внимание ее объяснения, что она проживает с несовершеннолетними детьми, иных законных представителей у детей на территории Российской Федерации не имеется, суд полагает необходимым несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направить в ОКУ «Курский областной социальный приют для детей и подростков» до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Атаджанову Мухаббат Абдукаримовну, гражданку Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации вместе с несовершеннолетними детьми: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Атаджанову Мухаббат Абдукаримовну поместить в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Курской области, где содержать до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
 
    Несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направить в ОКУ «Курский областной социальный приют для детей и подростков» до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
 
    Административное выдворение Атаджановой Мухаббат Абдукаримовны вместе с несовершеннолетними детьми: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, произвести за счет средств федерального бюджета, поручив его Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курской области.
 
    Сумма административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей подлежит уплате Атаджановой Мухаббат Абдукаримовной не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.
 
    Получатель штрафа: УФМС России по Курской области
 
    ИНН 463 205 94 22 л/с 034418204103
 
    Расчетный счет № 401 018 106 000 000 100 01
 
    Банк получателя - Отделение Курск,
 
    БИК 043 807 001 КПП 461 101 001
 
    КОД БК 19211690010016000140 ОКТМО 38620000
 
    Наименование платежа: штраф по линии УФМС
 
    Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В части помещения Атаджановой Мухаббат Абдукаримовны в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Курской области подлежит немедленному исполнению.
 
    Судья Курского районного суда
 
               Курской области               (подпись)          И.В. Кофанова