Дата принятия: 04 июня 2014г.
№5-7/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
04 июня 2014 г. с. Чара
Судья Каларского районного суда Забайкальского края Пешкова О.Н.,
с участием вр.и.о. начальника ТП УФМС России по Забайкальскому краю в Каларском районе Пельменевой Т.А.,
с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Олейника В.В.,
защитника-адвоката Каларского филиала Коллегии адвокатов Забайкальского края Мощелкова В.П., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ г.,
при секретаре Евдокимовой К.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Олейника В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, занимающегося частной практикой (работающего <данные изъяты> в арендуемом в Каларской ЦРБ помещении),
УСТАНОВИЛ:
В Каларский районный суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Олейник В.В..
В протоколе об административном правонарушении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 00 мин. сотрудником территориального пункта УФМС России по Забайкальскому краю в Каларском районе совместно с сотрудниками отделения УФСБ России по Каларскому району на территории Каларского района выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Олейник В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе административного разбирательства установлено, что гражданин Олейник В.В. прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ через <данные изъяты> с частной целью поездки. В установленном законом порядке гражданин Олейник В.В. был поставлен на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу:<адрес>. на срок до ДД.ММ.ГГГГ года. По истечении установленного срока временного пребывания ДД.ММ.ГГГГ гражданин Олейник В.В. за пределы РФ не выехал, в настоящее время пребывает в РФ незаконно, от выезда из РФ уклоняется, документов дающих право на пребывание в РФ, а именно паспорта и миграционной карты не имеет.
В судебном заседании установлено следующее.
Олейник В.В. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал. Пояснил, что сам собирается возвращаться в Республику <данные изъяты> с целью восстановления документов, в связи с чем не видит смысла в его выдворении.
Защитник Мощелков В.П. полагает, что Олейник В.В. подлежит привлечению к административной ответственности, но без выдворения из страны.
Представитель УФМС Пельменева Т.А. пояснила, что гражданин <данные изъяты> Олейник длительное время нарушает требование закона, проживает на территории Российской Федерации без соответствующих документов, подлежит выдворению с территории страны.
Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, представленные доказательства приходит к следующему.
Проверкой установлено, что на территории Каларского района выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Олейник В.В., который прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ через <данные изъяты> с частной целью поездки. В установленном законом порядке гражданин Олейник В.В. был поставлен на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу:<адрес>. на срок до ДД.ММ.ГГГГ года. По истечении установленного срока временного пребывания ДД.ММ.ГГГГ гражданин Олейник В.В. за пределы РФ не выехал, документов дающих право на пребывание в РФ, не имеется.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан), если иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, срок его временного пребывания в Российской Федерации не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
Как следует из ч. 4 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан, решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.
Между тем, проверкой установлено, что органом УФМС решения в отношении Олейника В.В. о продлении ему срока пребывания на территории РФ не принималось.
Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вина Олейника В.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается представленными материалами об административном правонарушении и объяснением правонарушителя.
Материалами дела подтверждено, что в нарушение п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" у Олейника не имелось ни одного документа, подтверждающего право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Действия Олейника В.В. суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказания за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных Законом.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя в судебном заседании не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить гражданину <данные изъяты> Олейнику В.В. административное наказание в виде наложения штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина Республики <данные изъяты> Олейника В.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением до административного выдворения в Специальное Учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Забайкальскому краю.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток с момента вынесения настоящего постановления.
Судья Каларского
районного суда п/п О.Н.Пешкова
Копия верна:
Судья О.Н.Пешкова
