Дата принятия: 04 июня 2014г.
№5-1068/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 июня 2014 года г. Нижнекамск
Судья Нижнекамского городского суда РТ Романов С.А., рассмотрев административное дело по ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №27 с углубленным изучением отдельных предметов» Нижнекамского муниципального района РТ, ИНН/КПП ..., юридический адрес: Республика Татарстан, г.Нижнекамск, ул.Менделеева, д.37А, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.
УСТАНОВИЛ:
22.04.2014 года в период с 09.00 часов до 17.00 часов при осуществлении плановой выездной проверки в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №27 с углубленным изучением отдельных предметов» Нижнекамского муниципального района РТ (Далее – МБОУ «СОЩ №37») выявлено, что МБОУ «СОЩ №37» осуществляет образовательную и воспитательную деятельность в помещениях, расположенных по адресу: г.Нижнекамск, ул.Мурадьяна, д.2А, кв.73-76, в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения и лицензии на образовательную деятельность по данному адресу, что является нарушением п.1.5 СанПиН 2.4.2.2821-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».
В судебном заседании представитель МБОУ «СОЩ №37» - директор Ярцева Л.В. вину признала, раскаялась в содеянном.
В судебном заседании начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Нижнекамском районе и г.Нижнекамск Изиятуллин Р.М. считает, что должно быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности в части использования помещений, расположенных по адресу: г.Нижнекамск, ул.Мурадьяна, д.2А, кв.73-76, в образовательной и воспитательной деятельности МБОУ «СОЩ №37».
Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.19.20 КоАП РФ административным правонарушением признается Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Согласно Примечания к ст.19.20 КоАП РФ, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Согласно пп.40 п.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра «Сколково»).
Согласно п.1, 4 ст.91 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.
Лицензия на осуществление образовательной деятельности (далее также - лицензия) имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения. По каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную деятельность, оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием также наименования и места нахождения такого филиала. Форма лицензии, форма приложения к лицензии и технические требования к указанным документам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Согласно п.10 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 N 966, К грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», в том числе: нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных пп.«ж» п.6 настоящего Положения (отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Согласно п.1.5 СанПиН 2.4.2.2821-10, обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления образовательной деятельности
Вина МБОУ «СОШ №37» в осуществлении образовательной и воспитательной деятельности в помещениях, расположенных по адресу: г.Нижнекамск, ул.Мурадьяна, д.2А, кв.73-76, в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения и лицензии на образовательную деятельность по данному адресу подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 13.05.2014 года (л.д.81), в котором изложено существо вменяемого правонарушения;
- актом проверки от 22.04.2014 года (л.д.10-18);
- расписаниями занятий (л.д.19-22);
- информацией о площадях МБОУ «СОШ №37» (л.д.23-24);
- лицензией на право ведения образовательной деятельности с приложением (л.д.35-36);
- уставом МБОУ «СОШ №37» (л.д.39-76);
- объяснениями директора МБОУ «СОШ №37» Ярцевой М.А. (л.д.82).
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.
Учитывая обстоятельства дела, данные о нарушителе, обстоятельства, смягчающие ответственность, степень общественности опасности правонарушения, судья считает необходимым назначить МБОУ «СОШ №37» наказание в виде административного приостановления деятельности в части использования помещений, расположенных по адресу: г.Нижнекамск, ул.Мурадьяна, д.2А, кв.73-76, в образовательной и воспитательной деятельности МБОУ «СОЩ №37».
Руководствуясь ст.29.9-ст.29.11 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №27 с углубленным изучением отдельных предметов» Нижнекамского муниципального района РТ, ИНН/КПП ..., юридический адрес: Республика Татарстан, г.Нижнекамск, ул.Менделеева, д.37А, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части использования помещений, расположенных по адресу: г.Нижнекамск, ул.Мурадьяна, д.2А, кв.73-76, в образовательной и воспитательной деятельности сроком на 60 суток.
Срок отбытие наказания исчислять с 04.06.2014 года.
Исполнение наказания в виде административного приостановления деятельности в части использования помещений, расположенных по адресу: г.Нижнекамск, ул.Мурадьяна, д.2А, кв.73-76, в образовательной и воспитательной деятельности Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №27 с углубленным изучением отдельных предметов» Нижнекамского муниципального района РТ подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление для исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности направить для исполнения в Нижнекамский РО СП УФССП РФ по РТ.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Романов С.А.
