Дата принятия: 04 июня 2014г.
Дело№5-6/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Советское 06 июня 2014 года
Судья Советского районного суда Алтайского края Аксютина Н.М.,
при секретаре Пигурской Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Цыганковой Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ст. <адрес> Республики Казахстан, лицо без гражданства, проживающей в <адрес>, не работающей, привлекаемой по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Установил
ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут инспектором ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Советское ст. Лейтенантом Прокушевым А.А. в <адрес> выявлено лицо без гражданства Цыганкова Л.А., которая в нарушении ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В судебном заседании Цыганкова Л.А. вину в совершенном административном правонарушении признала. Суду пояснил, что действительно является лицом без гражданства. Приехала на территорию РФ в 1997 году вместе с родителями, которые являются гражданами РФ, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет.
Заслушав привлекаемое лицо, изучив представленные материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности совершения Цыганковой Л.А. инкриминируемого ей административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерции и въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Факт совершения Цыганковой Л.А. административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №135, письменными объяснениями Цыганковой Л.А.; рапортом инспектора Прокушева А.А.: копией свидетельства о рождении, пояснениями Цыганковй Л.А., данные в суде.
У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств.
При назначении административного наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Цыганковой Л.А. не имеется.
В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.
В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни (часть 1), и не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права (часть 2), за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Поскольку Цыганкова Л.А. длительное время (с 1997 года) проживает на территории Российской Федерации, в дальнейшем намерена создать семью, на территории РФ имеет близких родственников (родителей), судья не находит оснований для применения к ней дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ и считает возможным назначить наказание в в идее административного штрафа в сразмере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.ст. ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Цыганкову Л.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Взыскание штрафа произвести из личных средств подвергнутого штрафу лица с направлением денежных средств по следующим реквизитам для оплаты: <данные изъяты>.
Административный штраф по делу №5-6/2014.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен им не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Советский районный суд<адрес> по адресу: <адрес>.
Разъяснить, что при отсутствии указанного документа, по истечении 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Мотивированное постановление будет изготовлено 06 июня 2014 года.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Советский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Н.М. Аксютина
