Дата принятия: 04 июня 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
4 июня 2014 года г.Рязань
Судья Железнодорожного районного суда гор. Рязани Нестеров С.И.,
С участием лица, привлекаемого к административной ответственности Худайкулова О.Ю.
При секретаре Акуратовой Н.Е.,
рассмотрев материалы дела в отношении Худайкулова О.Ю., ...
об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
УС Т А Н ОВ И Л:
Худайкулов О.Ю., являясь иностранным гражданином допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Судом установлено: гражданин Узбекистана Худайкулов О.Ю. с 25 мая 2009 года по настоящее время пребывает в Российской Федерации. 2 июня 2014 года в 16 час 30 мин пребывал возле дома <адрес> без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно без паспорта, миграционной карты, отрывного талона уведомления.
Согласно требованиям ст.2 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 (ред. от 23.07.2013) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» основными документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации, являются паспорт, миграционная карта. При этом в силу п.7 ст.22 ФЗ109 - подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.
Согласно п.2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 01 ноября 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу п.9 ст.13.3 закона в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
Худайкулов О.Ю. вину признал, пояснил в судебном заседании, что он состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ Котовой Т.В., они имеют совместных детей – Котову М.В. 2012 г.р. и Котова А.В. 2009 г.р., при этом, в свидетельстве о рождении детей не смогли указать данные об отцовстве, поскольку он потерял паспорт.
Опрошенная в качестве свидетеля Котова Т.В., подтвердила объяснения Худайкулов О.Ю., пояснила, что они действительно состоят в фактических брачных отношениях примерно с 2009 года, имеют совместных детей – Котову М.В. 2012 г.р. и Котова А.В. 2009 г.р., при этом, в свидетельстве о рождении детей не смогли указать данные об отцовстве, поскольку Худайкулов О.Ю. потерял паспорт. В настоящее время они решают вопрос о восстановлении паспорта.
Вина Худайкулова О.Ю. в совершении административного правонарушения подтверждается, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями Худайкулова О.Ю., данными им в судебном заседании, из которых следует, что приехал в Россию в мае 2009 года, никаких документов, кроме водительского удостоверения не имеет, также у него имеется светокопия паспорта.
В силу ст.4.1 КоАП РФ при назначении Худайкулову О.Ю. административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Худайкулову О.Ю. должно быть назначено дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Между тем, из материалов дела, усматривается, что Худайкулов О.Ю. состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ Котовой Т.В., они имеют совместных детей – Котову М.В. 2012 г.р. и Котова А.В. 2009 г.р.
Согласно положениям ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что выдворение Худайкулова О.Ю. из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Необходимость применения к Худайкулову О.Ю. административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), по делу не установлена, следовательно, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения исключается.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать Худайкулова О.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Рязоблсуд.
Разъяснить Худайкулову О.Ю. что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ он должен представить в суд не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Реквизиты, необходимые для перечисления штрафа :
Получатель платежа УФК по Рязанской области (УФМС России по Рязанской области)
ИНН получателя: 6234022040
КПП получателя: 623401001
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области г.Рязань
Счет получателя 40101810400000010008
БИК 046126001
ОКТМО 61701000
КБК 19211640000016020140
Судья. Копия верна. Судья: С.И.Нестеров
