Дата принятия: 04 июня 2014г.
Дело № 5-379/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Гатчина 04 июня 2014 года
Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Ломтев М. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении юридического лица
Общество с ограниченной ответственностью «Мусороперерабатывающий комбинат «Вторая жизнь» (далее ООО «МП «Вторая жизнь»), юридический адрес: **
установил:
** в 14 часов 00 минут в ходе проведенной комитетом государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области проверки соблюдения ООО «МП «Вторая жизнь» экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления по месту осуществления деятельности юридического лица по адресу: **, д**, ** «**» (помещения разрушенной животноводческой фермы) было установлено, что ООО «МП «Вторая жизнь» осуществляет деятельность с нарушениями требований Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а именно:
- юридическое лицо осуществляет деятельность по обращению с отходами (сбор, накопление, использование и транспортирование отходов) не имея лицензии на использование, обезвреживание, размещение опасных отходов, а также принимает отходы в отсутствие договоров на сбор и транспортировку отходов, что является нарушением ч.ч.2,3 ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
- на балансе юридического лица отсутствуют специализированные транспортные средства для транспортировки отходов; отсутствуют паспорта на транспортируемые отходы, не определен класс опасности отходов, отсутствует подготовка в области обращения с опасными отходами лиц, допущенных к работе с опасными отходами, что является нарушением ч.ч. 2,3 ст. 14, ст. ст. 15, 16 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
- на территории земельного участка, прилегающего к помещению фермы, в отсутствие правоустанавливающих документов на землю, без подготовки поверхности, непосредственно на почве размещены отходы 4 класса опасности, что является нарушением ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- у юридического лица отсутствует технологическая документация (технологический регламент) обращения с отходами производства и потребления, что является нарушением ст. 10 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
- у юридического лица отсутствует документация по учету отходов, что является нарушением ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
- производственный контроль в области обращения с отходами на предприятии не осуществляется, что является нарушением ст. 26 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
Суд считает вину ООО «МП «Вторая жизнь» в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью доказанной совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:
- коллективным заявлением жителей ** о незаконных действиях С
- заявлением председателя МОО З» В о несанкционированной свалке в **, организованной ООО «МП «Вторая жизнь»;
- заявлением К о незаконной деятельности ООО «МП «Вторая жизнь»;
- актом обследования территории от **, согласно которому установлено, что на земельном участке вблизи д. ** ООО «МП «Вторая жизнь» осуществляется деятельность по обращению с отходами;
- актом осмотра территории от **, которым установлено, что ООО «МП «Вторая жизнь» на территории разрушенной фермы в ** осуществляет сбор, накопление и частичную сортировку твердых бытовых отходов. Все виды отходов лежат очаговыми навалами на почве;
- актом о проведении проверки юридического лица № * от **, которым установлены нарушения законодательства об охране окружающей среды и об отходах производства и потребления в деятельности ООО «МП «Вторая жизнь»;
- протоколом об административном правонарушении № * от **;
Указанные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные, относимые и допустимые, в своей совокупности достаточные для установления вины ООО «МП «Вторая жизнь» в совершении инкриминируемого административного правонарушения.
Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
Согласно требованиям ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Федеральным законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ст. ст. 4, 10, 11, 14, 15, 16, 19, 26) предусмотрены конкретные требования к организации деятельности лиц, осуществляющих сбор, использование, обезвреживание, транспортировку, хранение и захоронение отходов производства и потребления.
Материалами дела установлено, что на момент проверки ООО «МП «Вторая жизнь» вышеуказанные требования законодательства при осуществлении деятельности по обращению с отходами производства и потребления не соблюдались.
Доводы законного представителя юридического лица – генерального директора ООО «МП «Вторая жизнь» С, изложенные им в ходе производства по делу об административном правонарушении, никак не опровергают выводов о виновности юридического лица в вышеуказанном административном правонарушении.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования составляет один год, и на момент вынесения настоящего постановления не истек.
При назначении ООО «МП «Вторая жизнь»» административного наказания суд учитывает характер деятельности юридического лица, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «МП «Вторая жизнь» судом не установлено.
С учетом всех вышеперечисленных обстоятельств суд считает необходимым назначить ООО «МП «Вторая жизнь» наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 8.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
признать общество с ограниченной ответственностью «Мусороперерабатывающий комбинат «Вторая жизнь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере ста пятидесяти тысяч рублей.
Штраф подлежит оплате в течение шестидесяти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу на следующие реквизиты:
Получатель: УФК по Ленинградской области (Комитет государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области)
Лицевой счет: **
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области
ИНН **
КПП **
ОКТМО поселений по месту совершения правонарушения
Расчетный счет **
БИК **
КБК **
Наименование платежа: штраф за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: *
*
*
*
*
