Дата принятия: 04 июня 2013г.
Решение по административному делу
Дело № 5-241/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
04 июня 2013года г.Льгов<АДРЕС>
И.о.мирового судьи судебного участка №1 г.Льгова и Льговского района Курской области Заболоцкая И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса об административных правонарушениях, в отношении:
Карамурзова М.А., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина <ОБЕЗЛИЧЕНО>, работающего руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего: <АДРЕС> ранее подвергавшегося административному наказанию,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении № 34 от 15.05.2013 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> Карамурзов М.А. допустил нарушение п.п. 4 п. 1 ст. 23 ч.1 НК РФ, п. 1 ст. 346. 23гл. 26. 2 ч. 2 НК РФ тем, что представила в налоговый орган - Межрайонную ИФНС России № 2 по Курской области налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2012 год - 04.04.2013 года, по сроку предоставления не позднее 31.03.2013 года.
В результате Карамурзовым М.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.15.5 Кодекса об административных правонарушениях - нарушение срока предоставления налоговой декларации.
В судебном заседании Карамурзов М.А. пояснил, что уведомление о составлении в отношении него протокола он не получал, о том, что в отношении него был составлен протокол - не знал.
Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статье 28.2 названного Кодекса о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
Согласно ст.28.2 Кодекса при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Таким образом, протокол об административном правонарушении составляется при непосредственном участии в его составлении лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица протокол может быть составлен лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела уведомление о вызове налогоплательщика для составления протокола об административном правонарушении в отношении Карамурзова М.А. по ст.15.5 КоАП РФ 22.04.2013г года направлено почтой (л.д. 9,12), однако данные об его получении в материалах дела отсутствуют, что подтверждается также показаниями Карамурзова М.А. о том, что уведомление он не получал, о составлении в отношении него протокола не знал. Отсутствуют данные и о получении указанным лицом копии самого протокола об административном правонарушении.
Таким образом, Карамурзов М.А. был лишен возможности пользоваться правами, закрепленными в статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствие с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Таким образом, доказательства по данному делу - протокол № 34 об административном правонарушении от 15.05.2013г. собран с нарушением Закона, так как нарушены процессуальные нормы административного законодательства, в связи с чем признается недопустимым доказательством.
При таких обстоятельствах, учитывая, что нарушения процессуальных прав и гарантий Карамурзова М.А. при производстве по делу об административном правонарушении носит существенный и неустранимый характер, прихожу к выводу об отсутствии оснований для привлечения Карамурзова М.А. к административной ответственности и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава вменяемого административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Карамурзова М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, прекратить за отсутствием состава правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Льговский районный суд Курской области через мировой суд.
Мировой судья И.Г. Заболоцкая
