Дата принятия: 04 июня 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Красноярск 04 июня 2013 года
Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Раицкий А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (№
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела УФМС России по<адрес> в <адрес>, в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> <адрес> на предмет выявления и пресечения нарушений юридическим лицом миграционного законодательства, установлено, что ООО «<данные изъяты>» в лице директора ГПА ДД.ММ.ГГГГ заключило трудовой договор с гражданином <данные изъяты> СЮ, согласно которому иностранный работник принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» по виду деятельности – аэрографщик.
Гражданин СЮ имеет разрешение на работу.
Вместе с тем, ООО «<данные изъяты>», в нарушение положений подп.4 п. 8 ст.18 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», уведомление о заключении трудового договора с гражданином СЮ в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по<адрес> не направил. По результатам проверки отделом ОУФМС России по<адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ. Правонарушение окончено ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании инспектор ОУФМС России по<адрес> в <адрес> ТЕА дала пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении.
Директор ООО «<данные изъяты>» ГПА в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, признал в полном объёме.
Выслушав объяснения инспектора ОУФМС России по<адрес> в <адрес> ТЕА, директора ООО «<данные изъяты>» ГПА, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, … иными документами…
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В пункте 4.1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что особенности осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, определяется ст.13.1 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 9 ст. 13.1 указанного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.
Согласно подп.4 п.8 ст. 18 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны в том числе уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности, либо прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания, либо получения иностранным гражданином разрешения на работу, либо заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику.
Из содержания данной нормы следует, что обязанность по уведомлению налогового органа о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина возложена на работодателя независимо от того, в визовом или безвизовом порядке прибыл работник в Российскую Федерацию.
Вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, установлена и подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при проведении внеплановой выездной проверки в ООО <данные изъяты>» было установлено, что ООО «<данные изъяты>» в лице директора ГПА от ДД.ММ.ГГГГ заключило трудовой договор с гражданином СЮ, согласно которому иностранный работник принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» по виду деятельности – аэрографщикСЮ имеет разрешение на работу № №, действительное от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ
Однако, в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ООО «<данные изъяты>» не уведомил налоговый орган по месту своего учета (МИФНС России № по<адрес>) о привлечении с ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности гражданина СЮ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., правонарушение окончено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5); Актом проверки отделом УФМС России по<адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки в ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу <адрес> <адрес> выявлено, что в настоящее время в ООО «<данные изъяты>» трудовую деятельность осуществляют <данные изъяты>, в том числе и СЮ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Директор ООО «<данные изъяты>» ГПА пояснил, что в нарушение положений подп.4 п. 8 ст.18 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», отсутствуют уведомления налогового органа по месту учёта ООО о привлечении и об использовании иностранных работников, в том числе и СЮ. (л.д.12-14); рапортом инспектора ОУФМС России по<адрес> в <адрес> ТЕА от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.6); письменными объяснениями директора ООО «<данные изъяты>» ГПА, из которых следует, что уведомление о заключении трудового договора с иностранными гражданами, в том числе и с гражданином СЮ, в налоговый орган он не направлял по собственной халатности. (л.д.15-16); копией приказа ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что на основании решения Учредителя № от ДД.ММ.ГГГГ ГПА приступает к исполнению должностных обязанностей Директора с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.18); приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о продлении полномочий директора ГПА (л.д.19); уставом ООО «<данные изъяты>», согласно которому к полномочиям директора относится в том числе заключение трудовых договоров с должностными лицами и исполнительным персоналом Общества (л.д.20-36); трудовым договором, заключенным между ООО «<данные изъяты>» и СЮ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52-54); приказом о приеме работника СЮ на работу (л.д.55); другими материалами дела.
При таком положении судья квалифицирует действия ООО «<данные изъяты>» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как не уведомление налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
При назначении виновному лицу наказания учитывается отсутствие отягчающих ответственность юридического лица обстоятельств, его финансовое положение.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины и раскаяние директора ООО «<данные изъяты>» ГПА в содеянном.
При таком положении, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ООО «<данные изъяты>», наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд, считает необходимым назначить ООО «<данные изъяты>» наказание в виде административного приостановления деятельности.
При этом, суд исходит из того, что такое наказание будет отвечать целям административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «<данные изъяты>» (№) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности в форме запрещения эксплуатации помещения ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> <адрес> на срок <данные изъяты> суток, исчисляя этот срок с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Данное постановление в силу ст. 32.12 КоАП РФ исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно.
Постановление может быть обжаловано в административный состав Красноярского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения участниками производства по делу об административном правонарушении копии постановления, с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.
Судья А.Г. Раицкий
