Дата принятия: 04 июня 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
04 июня 2013 года село Песчанокопское
Судья Песчанокопского районного суда Ростовской области Золотухина О.В.,
при участии Щербакова А.А.,
рассмотрев поступившие из ОГИБДД ОМВД по Песчанокопскому району Ростовской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты>, Щербакова А.А., ... проживающего по адресу: <адрес>
У С Т А Н О В И Л :
15.05.2013 в 09 часов 20 минут выявлен факт невыполнения должностным лицом- <данные изъяты> Щербаковым А.А. в установленный срок законного предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Песчанокопскому району от 07.05.2013, согласно которому на <данные изъяты> Щербакова А.А. возлагалась обязанность в течение 3 суток устранить нарушения Гост Р 50597-93, выявленные 07.05.2013 в ходе повседневной проверки: 1. По <адрес> нанести дорожную разметку на пешеходных переходах. 2. По <адрес> на искусственных поверхностях нанести светографическую раскраску.
Должностное лицо Щербаков А.А. вину в совершении правонарушения признал, пояснив суду, что он работает <данные изъяты>, дорожная разметка на улицах ... должна быть обновлена, так как ее износ составляет более 50%. Своевременно обновить разметку не представилось возможным из-за отсутствия в бюджете Администрации денежных средств.
Вина должностного лица Щербакова А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается:
- Протоколом об административном правонарушении №61 ОГ 489142 от 15.05.2013, из которого следует, что 15.05.2013 в 09 часов 20 минут Щербаков А.А., являясь <данные изъяты>, не выполнил в установленный срок законное предписание, тем самым нарушил Гост Р 50597-93;
-Актом выявленных недостатков в содержании дорог от 07.05.2013, которым установлено отсутствие дорожной разметки на пешеходных переходах, светографической раскраски на искусственных неровностях;
-Предписанием от 07.05.2013 по устранению нарушений Гост Р 505-97-93, в котором на должностного лица <данные изъяты> Щербакова А.А. возлагалась обязанность до 15.05.2013 организовать выполнение мероприятий, выявленные в ходе повседневной проверки: 1. По <адрес> нанести дорожную разметку на пешеходных переходах. 2. По <адрес> на искусственных поверхностях нанести светографическую раскраску;
- Актом выявленных недостатков в содержании дорог от 15.05.2013, которым установлено неустранение нарушений, указанных в предписании от 07.05.2013.
Согласно статье 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести: их последствий. Статьей 12 названного Федерального закона устанавливается, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Статьей 3 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации" установлено, что дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Статьей 13 указанного Закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значение; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения.
Статьями 13, 17 данного закона, пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального образования относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Улицы, на которых необходимо восстановить дорожную разметку, расположены на территории населенного пункта муниципального образования Песчанокопское сельское поселение.
В соответствии с ГОСТом Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (ГОСТ Р 50597-93) установлены перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.
Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Нарушения стандарта должны быть зафиксированы надлежащим образом, позволяющим определить локализацию и характеристику повреждений.
Согласно п.4.2.1-4.2.3 ГОСТа Р 50597-93 дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток, дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами.
Часть 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" устанавливает обязанность лица, осуществляющего содержание автомобильных дорог, обеспечить соответствие состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам.
Должностным лицом, ответственным за организацию содержания автомобильных дорог Администрации Песчанокопского сельского поселения в соответствии с п. 3.1-3.15 должностной инструкции является начальник сектора муниципального хозяйства Администрации Песчанокопского сельского поселения.
Приказом <данные изъяты> на указанную должность с 05.07.2011 назначен Щербаков А.А.
Предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Песчанокопскому району об устранении выявленных недостатков получено Щербаковым А.А. 07.05.2013, законность данного предписания не оспаривается, в сроки, указанные в постановлении, нарушения ГОСТа Р 50597-93 должностным лицом не устранены.
Довод Щербакова А.А. об отсутствии в бюджете <данные изъяты> денежных средств, необходимых для производства ремонтных работ, не является основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку доказательства, свидетельствующие о том, что должностным лицом предпринимались меры с целью исполнения данного предписания, предписание не исполнено по объективным причинам суду не представлены.
Нарушения, допущенные Щербаковым А.А., суд квалифицирует по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Решая вопрос, о привлечении Щербакова А.А. к административной ответственности, суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание.
На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 29.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать <данные изъяты> Щербакова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Оплата административного штрафа производится по банковским реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ростовской области (Министерство внутренних дел)
р/с 40101810400000010002, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области
БИК: 046015001, ИНН 6127007576
КПП 612701001, ОКАТО 60244855000
Код бюджетной классификации: 18811628000016000140
Разъяснить Щербакову А.А., что в случае неуплаты указанного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении наказания в законную силу, он может быть привлечен судом к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В соответствии с частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предоставленный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Песчанокопского
районного суда О.В. Золотухина
