Дата принятия: 04 июля 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.о. Химки /дата/
Судья Химкинского городского суда <адрес> Гульченко И.А., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Ахмедова Ш.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении:
Ахмедова Шавкатжона , /дата/ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, (паспорт 400107758, выдан /дата/ МВД Республики Таджикистан); зарегистрированного по адресу: <адрес>, киш. Увчи, на территории Российской Федерации не имеющего постоянного места жительства, и которому разъяснены судьей его права, предусмотренные ст.ст.25.1, ч.2 ст. 24.2. КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Ахмедов Ш. являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, если такие разрешения требуются в соответствии с федеральным законом при следующих обстоятельствах:
Ахмедов Ш.,являясь гражданином иностранного государства Республики Таджикистан, /дата/ прибыл на территорию РФ с целью трудоустройства.
В нарушение ст.ст. 13, 13.1 Федерального Закона Российской Федерации от 25.07.2002г. за № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с /дата/г. Ахмедов Ш. осуществляет трудовую деятельность на територии строительства жилого комплекса, состоящего из многоквартирных жилых домов средней этажности с встроенными нежилыми помещениями и подземными автостоянками, где генеральным подрядчиком является ООО "ПромАльянс", по адресу: М.О. г.о. Химки, мкр. Новогорск в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу, за что /дата/ в 8 час. 00 мин. он был задержан работниками УФМС России по <адрес>.
Ахмедов Ш. в судебном заседании виновным себя признал и изложенные обстоятельства не отрицал.
Событие названного административного правонарушения и вина Ахмедова Ш., в его совершении подтверждается следующими доказательствами: объяснением Ахмедова Ш., протоколом об административном правонарушении от /дата/г., составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, рапортом и справкой инспектора отделения № МРОКПИГ № УФМС России по <адрес> Ахромов М.А. По сведениям ЦБ ДУИГ ФМС России разрешение на работу действующее на территории <адрес>, Ахмедов Ш. не имеет и за его получением в органы ФМС <адрес> не обращался.
В силу п.4 ст.13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. за № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
Выслушав объяснения Ахмедова Ш. и исследовав материалы дела, суд находит доказанной его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, т.к. Ахмедов Ш. для оформления разрешения на работу в органы ФМС России не обращался и осуществлял трудовую деятельность в <адрес> без разрешения на работу, несмотря на то, что такие разрешения требуются в соответствии с Федеральным законом.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность судом не установлено.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, который впервые привлекается к административной ответственности и полностью признал себя виновным, что смягчает его административную ответственность, является гражданином другого государства, кроме того из материалов дела следует, что у Ахмедова Ш., в настоящее время имеется действующие разрешение на работу иностранному гражданину либо патент на работу, но дающее право осуществлять трудовую деятельность в другом субъекте РФ.
Таким образом, Ахмедов Ш. обладает высокой степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации и не представляет угрозы национальной безопасности и общественному порядку.
При таких смягчающих вину обстоятельствах суд считает необходимым назначить Ахмедов Ш. наказание только в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.
С учётом всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что назначение Ахмедову Ш.наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является несоразмерной мерой ответственности за совершённое административное правонарушение, т.к. не соответствует принципам справедливости и индивидуализации назначенного наказания, а также не является единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 3.10, 23.1 ч.3, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Ахмедова Шавкатжона признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
Сумма штрафа подлежит внесению на счет УФК по <адрес> (Управление Федеральной Миграционной службы по <адрес>), КПП 502701001 ИНН получателя 7705705588. ОКТМО 46783000001, номер счета получателя 40101810600000010102. в отд.1 МГТУ Банка России <адрес> 705. БИК 044583001, КБК 19211640000016022140.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья И.А. Гульченко
