Дата принятия: 04 июля 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
04 июля 2014 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Калмыковой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении, в отношении ООО «Смайл», ИНН ..., место нахождения: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 12.05.2014 г., 07.03.2014 года в 18 час. установлен факт нарушения особых требований к розничной продаже алкогольной продукции ООО «Смайл», расположенном по адресу: <адрес>. ООО «Смайл» имеет лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, выданную Республиканской службой по потребительскому рынку и лицензированию (дата выдачи: ***, регистрационный номер ..., срок действия: 06 июня 2016г.) действие которой распространяется на обособленные подразделения, указанные в лицензии. При проведении мероприятий по контролю за соблюдением лицензионных требований при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции у ООО «Смайл» была изъята алкогольная продукция по акту отбора образцов алкогольной продукции ... от 07.03.2014 г. для проведения исследования на предмет подлинности федеральных специальных марок. Согласно справки об исследовании экспертно-криминалистического центра ... от 15.04.2014 г., федеральные специальные марки на изъятой алкогольной продукции выполнены не на ФГУП «Гознак». ООО «Смайл» совершило административное правонарушение в виде оборота алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
В судебном заседании представитель ООО «Смайл» по доверенности Иманов Г.А., директор Расулов А.Э. не согласились с протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «Смайл», так как при закупе алкогольной продукции, вся продукция ими проверяется, в первую очередь документация: декларации о соответствии, сертификат соответствия, справки товарно-транспортной накладной. Проверяется акцизная марка. Поскольку в приобретенной продукции никаких сомнений не возникло, алкоголь был приобретен и реализовывался. Указали, что Министерством промышленности и торговли РБ были допущены нарушения в процедуре административного расследования.
Представитель Министерства промышленности и торговли РБ на основании доверенности Жаргалов А.С. суду пояснил, что все мероприятия по проверке ООО «Смайл» были проведены в соответствии с законом, ими был выявлен факт нарушения ООО «Смайл» административного правонарушения в виде оборота алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировки (или) нанесение такой информации обязательны.
Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ст. 12 ФЗ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», технология изготовления и нанесения федеральных специальных марок и акцизных марок должна исключать возможность их подделки и повторного использования, обеспечивать возможность нанесения на них и считывания сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой государственной автоматизированной информационной системы.
В силу п. 1 ст. 26 вышеуказанного Закона запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки либо с маркировкой поддельными марками.
Пунктом 6 статьи 12 ФЗ № 171-ФЗ установлено, что за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством РФ.
Установлено, что в ходе проведения внеплановой проверки Министерством промышленности и торговли РБ 07.03.2014 г. ООО «Смайл», расположенного по адресу: <адрес>, была изъята алкогольная продукция по акту отбора образцов алкогольной продукции ... от 07.03.2014г. для проведения исследования на предмет подлинности федеральных специальных марок.
Согласно акта был проведен отбор проб водки «Вольные хлеба мягкая» дата розлива 26.10.2012г., емкость 0,5 л., 2 бутылки.
Согласно акта инвентаризации о снятии остатков алкогольной продукции от 07.03.2014г. сняты остатки продукции водки «Вольные хлеба мягкая» дата розлива 26.10.2012г., емкость 0,5 л., в количестве 7 штук.
Определением от 07.03.2014 г. в отношении ООО «Смайл» возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования. В рамках административного расследования проведено исследование отобранных образцов алкогольной продукции на предмет подлинности федеральных специальных марок.
Согласно справке об исследовании Экспертно-криминалистического центра МВД по РБ от 15.04.2014 г. федеральные специальные марки для маркировки алкогольной продукции, наклеенные на две бутылки водки «Вольные хлеба мягкая», объемом 0,5 литра, изъятые в ООО «Смайл» выполнены не на ФГУП «Гознак», изготовлены полиграфическим способом, с использованием форм высокой печати.
Таким образом, действия правонарушителя – ООО «Смайл» суд квалифицирует по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны
Доводы представителя ООО «Смайл» об отсутствии вины общества в том, что алкогольная продукция имела поддельную маркировку, так как при приобретении алкогольной продукции ими проверялись документы, и что подделку возможно определить только с помощью специальных технических средств суд находит несостоятельными. Так как ООО «Смайл» является юридическим лицом, самостоятельно осуществляющим коммерческую деятельность, отвечающим за ее результаты, а также несущим риск убытков, связанных с его деятельностью. ООО «Смайл» обязано самостоятельно обеспечивать свое функционирование с учетом предмета и целей деятельности общества и соблюдение при осуществлении деятельности требований закона, в том числе регламентирующих соответствующий вид деятельности. Механизмы и способы данного обеспечения являются компетенцией ООО, отвечающего за ненадлежащую реализацию своих функций. Таким образом, обеспечение возможности осуществлять деятельность, связанную с оборотом алкогольной продукции, в строгом соответствии с требованиями закона является обязанностью ООО «Смайл», невыполнение которой, повлекшее нарушение закона, является виновным, и ответственность за него подлежит возложению на ООО.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, ранее к административной ответственности ООО «Смайл» не привлекалось, принимая во внимание Решение Конституционного Суда РФ от 22.04.2014г. «Об утверждении обзора практики Конституционного Суда РФ за первый квартал 2014г.» в котором указано, что «впредь до внесения надлежащих законодательных изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные оспоренными нормами, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией.
Конституционный Суд указал, что до внесения соответствующих изменений в законодательство принятие решения о назначении юридическому лицу административного штрафа ниже низшего предела допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке».
В связи с чем, суд назначает административное наказание, предусмотренное ст. 15.12 ч. 4 Кодекса об административных правонарушениях РФ ниже низшего предела в размере 40 000 руб.
Алкогольная продукция: водка «Вольные хлеба мягкая», емкостью 0,5 л, дата розлива 26.10.2012 г., в количестве 2 бутылки, по акту инвентаризации от 07.03.2014г. в количестве 7 бутылок, находящиеся на ответственном хранении в ООО «Смайл» подлежит конфискации.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 15.12, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «Смайл» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией следующих предметов административного правонарушения: водка «Вольные хлеба мягкая», емкостью 0,5 л, дата розлива 26.10.2012 г., в количестве 2 бутылки, по акту инвентаризации от 07.03.2014г. в количестве 7 бутылок, находящиеся на ответственном хранении в ООО «Смайл».
Штраф подлежит перечислению: Получатель платежа УФК по РБ (Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия), КПП:032601001, ИНН: 0326501651, ОГРН 1110327013500, р\с 40101810600000010002, БИК: 048142001, код: 81011690020020006140.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья: С.С. Калмыкова
