Дата принятия: 04 июля 2014г.
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
4 июля 2014 года Самарская область г. Самара<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 19 Красноглинскогосудебного района г. Самары Колесников <ФИО1>, в помещении судебного участка по адресу г. Самара, п. Управленческий, ул. Кузнецова, д. 13,рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении:
Антимонова А.П.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, не работающего, проживающего по адресу: <АДРЕС>.
установил:
<ДАТА3> выявлено, что Антимоновым А.П. совершено нарушение частей 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», выявленное 28.04.2014г. в 15 часов 50 минут в ходе обследования территории Красноглинского района г. Самара, выразившееся в том, что: в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> Антимоновым А.П. допущен сброс на почву отходов картона в виде упаковочной тары, имеющих признаки отходов 5 класса опасности (код ФККО 18710202001005) и химических реактивов (щавелевая кислота, Соляная кислота, серная кислота и т.д.) потерявших свои потребительские свойства по адресу: г. <АДРЕС>. <ДАТА3>
Таким образом, Антимонов А.П. совершил несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, составляют действия или бездействие, в том числе, должностных лиц, состоящие в невыполнении обязанностей, возложенных на них соответствующими правовыми нормами по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Субъектный состав правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, не ограничивается только лицами, специализирующими на деятельности по обращению с отходами.
В судебном заседании Антимонов А.П. с протоколом об административной ответственности не был согласен, что сбором отходов не занимается, является менеджером отдела поставок ООО «Фарм СКД», организует приемку продукции организации от поставщиков на склады, отгрузка товаров со склада. Наличие на коробке его фамилия имя отчество и номер телефона, не доказывает факт сброса отходов на почву.
Допрошенный в судебном заседании <ФИО3> пояснил, что во время проверки территории было установлен что Антимонов А.П. допустил сброс на почву отходов картона в виде упаковочной тары и химических реактивов, потерявших свои потребительские свойства. При принятие данного решения он руководствовался тем, что на коробках имелся телефон и фамилия получателя Антимонов А.
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
Вина должностного лица Антимонова А.П. в совершении данного административного правонарушения установлена на основании следующих доказательств: протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА8>, фототаблица от <ДАТА3>, акт осмотра территории (объекта) при проведении рейдового мероприятия на предмет соблюдения требований в сфере охраны окружающей среды от <ДАТА5>, и подтверждается другими материалами дела, не доверять которым у суда нет оснований, поскольку они не противоречат требованиям закона.
В силу статьи 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления представляют собой остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов…
В материалах дела об административном правонарушении не имеется доказательств того, что в обязанности Антимонова А.П. входит осуществление хозяйственной деятельности в области обращения с отходами по утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Не представлено доказательств того, что организация в которой работает Антимонов А.П. (ООО ФАРМ СКД») занимается производством или потреблением, в результате которых образовались отходы. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основная деятельность указанной организации оптовая торговля фармацевтическими и медицинскими товарами.
Таким образом объективных данных и соответствующих доказательств, факту осуществления Антимоновым А.П. иной деятельности, связанной с обращением с отходами производства и потребления или иными опасными веществами материалы дела не содержат, что свидетельствует об отсутствии в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.
В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с частью 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В судебном заседании не был установлен, что именно Антимонов А.П. совершил сброс отходов в виде картонных коробок. Действия должностного лица при составлении протокола носит предположительный характер в части сброса отходов Антимоновым А.П., что является неустранимым сомнением В ст. 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушенииобязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
Факт получения Антимоновым А.П. товара и последующей организации по его направлению заказчикам, сам по себе не влечет возникновение у него обязательств по оказанию услуг по сбору и транспортировке отходов производства.
Из изложенного следует, что в судебном заседание не установлен факт противоправных действий Антимонова А.П. и административное дело подлежит прекращению на основании п.2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
прекратить производство административного дела в отношении Антимонова А.П.1 по ст. 8.2 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноглинский районный суд г. Самара через мирового судью.
Постановление в полном объеме принято 8 июля 2014 года.
Мировой судья А.Н. Колесников
