Дата принятия: 04 июля 2014г.
Дело № 5-294/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
04 июля 2014 года г. Чебоксары
Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Филиппова Н.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Укпосиси Д.А. дата года рождения, уроженки адрес адрес, гражданки ------, паспорт гражданки ------ серии ----- от дата, самостоятельного дохода не имеющей, временно пребывающей в г.Чебоксары без определенного места жительства и постановки на миграционный учет, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
У С Т А Н О В И Л:
дата инспектором ОИК УФМС России по ЧР Шишкиным Е.В. возбуждено дело об административном правонарушении (составлен протокол -----) в отношении гражданки ------ Укпосиси Д.А. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Из протокола об административном правонарушении следует, что дата около ------ при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: адрес выявлена гражданка ------ Укпосиси Д.А., которая не имеет документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В ходе проверки документов Укпосиси Д.А. установлено, что она въехала в Российскую Федерацию дата в визовом порядке и уклонилась от выезда за пределы России по истечении срока действия её визы. Срок действия её однократной обыкновенной визы истек дата г., то есть она пребывает на территории Российской Федерации незаконно.
При рассмотрении дела Укпосиси Д.А. вину в совершении вмененного ей правонарушения признала.
Инспектор ОИК Управления Федеральной миграционной службы по ЧР Шишкин Е.В. при рассмотрении дела обстоятельства совершения Укпосиси Д.А. правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении подтвердил.
Выслушав объяснения присутствующих лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, гражданка ------ Укпосиси Д.А. на основании постановления Ленинского районного суда г. Чебоксары ЧР от дата была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ей было наказание в виде административного штрафа в размере ------ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Не согласившись с данным постановлением, представитель Укпосиси Д.А. Ажибаде В.А. обжаловал его в Верховный Суд Чувашской Республики.
Решением от дата судьи Верховного Суда Чувашской Республики по жалобе по делу об административном правонарушении ----- постановлено:
«Постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Укпосиси Д.А., отменить.
Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд адрес Республики.
Меры обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении в виде помещения гражданки ------ Укпосиси Д.А. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Управления Федеральной миграционной службы России по Чувашской Республики оставить без изменения».
В решении от дата судьи Верховного Суда Чувашской Республики по жалобе по делу об административном правонарушении ----- указано следующее: «как усматривается из протокола об административном правонарушении, Укпосиси Д.А. были разъяснены положении статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положения статья 51 Конституции Российской Федерации. Однако в протоколе отсутствует подпись Укпосиси Д.А. о разъяснении ей прав, также отсутствует отметка об отказе от подписи. В нарушении ч. 5 ст. 28.2 протокол не подписан лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и отсутствует отметка об отказе в подписании данным лицом протокола».
В соответствии с ч.3 ст. 28.2. КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ).
Однако должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении ----- ----- от дата, не соблюдены вышеуказанные требования ст.28.2 КоАП РФ, в связи с чем, суд не может расценить данный протокол как надлежащее доказательство по делу.
Из содержания ч.1 ст.26.2 КоАП РФ следует, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).
Протокол об административном правонарушении является основным доказательством по административному делу, однако протокол ----- ----- от дата составлен с нарушением закона.
На основании протокола об административном правонарушении, составленного с нарушением требований административного законодательства гражданка ------ Укпосиси Д.А. не может быть привлечена к административной ответственности.
В данном случае, наличие по делу протокола об административном правонарушении, составленного в нарушении требований законодательства, свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
Таким образом, административное дело, возбужденное в отношении гражданки ------ Укпосиси Д.А. по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.9- 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Укпосиси Д.А., дата года рождения, уроженки ------
Отменить меру обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении в виде помещения гражданки ------ Укпосиси Д.А. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан Управления Федеральной миграционной службы России по Чувашской Республике.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Н.И. Филиппова
