Дата принятия: 04 июля 2014г.
Дело № 5-299/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
04 июля 2014 года г. Чебоксары
Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Фомина Н.Э., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении
гражданки Федеральной Республики адрес, Осаретин ФИО1, уроженки адрес, паспорт гражданки Федеральной Республики адрес серии A ----- от ----- апреля ----- года, временно пребывающей в г.Чебоксары.
Права и обязанности предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также положение ст.51 Конституции Российской Федерации разъяснены и понятны,
установил:
дата г. инспектором ОУФМС России по ЧР в Калининском районе г.Чебоксары Овчинниковой Н.Г. составлен протокол ----- № ----- о совершении гражданкой Федеральной Республики адрес Осаретин Б. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Из протокола об административном правонарушении следует, что дата года около ----- часов ----- минут при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Шевченко, д. 23 (УМВД России по г. Чебоксары), выявлена гражданка ------ Осаретин Б., которая не имеет документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В ходе проверки документов Осаретин Б. установлено, что она въехала в Российскую Федерацию 26 июля 2010 г. в визовом порядке и уклонилась от выезда за пределы России по истечении срока действия её визы. Срок действия её однократной обыкновенной визы истек дата. Таким образом, Осаретин ФИО2 нарушила требования статьи 25.10 ФЗ №114 от 15 августа 1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Определением начальника иммиграционного контроля УФМС России по ЧР от дата года протокол составленный в отношении Осаретин ФИО3 и материалы об административном правонарушении направлены для рассмотрения в Ленинский районный суд г.Чебоксары.
Постановлением Ленинского районного суда г.Чебоксары от дата года Осаретин ФИО4 была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ и ей назначено административное наказание.
Решением Верховного Суда Чувашской Республики от 24 июня 2014 года вышеуказанное постановление Ленинского районного суда г.Чебоксары отменено и дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г.Чебоксары.
В судебном заседании представитель административного органа УФМС России по ЧР Шишкин Е.В.. пояснил, что в действиях Осаретин ФИО5 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ поскольку последняя въехала в Россию дата в визовом порядке, срок ее возможного пребывания в России истек дата года, однако Осаретин ФИО6 уклонилась от выезда.
На основании изложенного просил применить к Осаретин ФИО7 меру наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Чувашской Республике (Чувашская Республика Чебоксарский район п. Новое адрес
В судебном заседании Осаретин ФИО8 в присутствии переводчика Мелковой А.В. пояснила, что основания для привлечения к административной ответственности ей поняты, но вину в совершенном правонарушении она не признает. Выразила согласие на рассмотрение дала в отсутствие защитника.
Выслушав объяснения Осаретин ФИО9, представителя административного органа УФМС России по ЧР Шишкина Е.В. изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В силу статьи 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются на основании фактических данных, являющихся доказательствами по делу об административном правонарушении. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, вещественными доказательствами.Таким образом, согласно комментируемой статье одним из доказательств по делу является протокол об административном правонарушении, который в силу пункта 5 статьи 28.2 КоАП РФ подписывается физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
В соответствии с частью 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении ----- № ----- от дата года не подписан Осаретин ФИО10, лицом в отношении которого велось производство по делу. Следовательно, названный протокол не может быть принят судом в качестве надлежащего доказательства по делу об административном правонарушении.
Кроме того, в силу ч.2 ст.24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
Как следует из вышеназванного протокола, Осаретин ФИО11 не разъяснялись процессуальные права, предусмотренные ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ, у нее не выяснялся вопрос о владении русским языком, а также нуждаемость в помощи переводчика, что также свидетельствует о нарушении процессуальных прав, лица в отношении которого ведется производство по делу.
С учетом изложенного, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судье, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, надлежало возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков. Однако в настоящее время такая возможность утрачена, так как в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, составивший протокол, допускается только на стадии подготовки дела к рассмотрению.
Таким образом, имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении не может быть принят в качестве надлежащего доказательства по делу.
При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении гражданки Федеральной Республики адрес Осаретин ФИО12 прекратить на основании ч. 1 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.
Гражданку Федеральной Республики адрес Осаретин ФИО13 из специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Чувашской Республике, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, п. Новое Атлашево, адрес. освободить.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г.Чебоксары либо непосредственно в Верховный Суд Чувашской Республики.
Судья Н.Э.Фомина
Копия верна: Н.Э.Фомина
