Дата принятия: 04 июля 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
4 июля 2014 года город Ноябрьск ЯНАО
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Нигматуллина Д.М., рассмотрев дело об административном правона-рушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Теребейко ЮВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки ..., русской, проживающей в <адрес>, не работающей,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Теребейко Ю.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому она, являясь гражданкой Украины, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении с ДД.ММ.ГГГГ от выезда из Российской Федерации по истечении определенного для неё срока пребывания.
Участвующим в деле лицам разъяснены процессуальные права. В суде Теребейко Ю.В. с нарушением согласилась, пояснив, что в настоящее время проживает в гражданском браке с гражданином России, они намерены официально зарегистрировать свои отношения, для чего она и обратилась в ОУФМС для оформления документов, но на нее был составлен протокол.
Должностное лицо в суд не явилось, что не является препятствием для рассмотрения дела.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответст-венность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданст-ва режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (прожива-ние) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в непо-даче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федера-ции» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребываю-щий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что срок пребывания гражданки Украины Теребейко Ю.В. на территории РФ устанавливался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, после указанной даты должна была выехать из Российской Федерации, однако данная обязанность ею не исполнена, она продолжает находиться на территории РФ без надлежащим образом оформленных документов, что образует состав предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административного правонарушения, поскольку от выезда она уклонилась.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа и дополнительное обязательное наказание виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Из положений ст.3.1-3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение иностранного гражданина за пределы РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Однако применение этой меры (с целью необходимости соблюдения баланса публичных и частных интересов) должно осуществляться с учётом как норм национального законодательства, так норм международного права.
По смыслу вступившей в силу для России 5 мая 1998 года Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается только в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации следует исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину указанной меры.
Из материалов дела об административном правонарушении, а также пояснений Теребейко, следует, что в Ноябрьске проживает её отец. Факт ведения боевых действий в ... является общеизвестным.
При указанных обстоятельствах действительная необходимость назначения Теребейко наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации отсутствует, поскольку данная мера будет являться несоразмерной совершенному деянию.
С учетом обстоятельств совершения правонарушения, факта первичного привлечения к административной ответственности, суд полагает возможным назначить Теребейко административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.18.8, 29.9 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Теребейко ЮВ подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере ... без административного выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Реквизиты для перечисления штрафа: р/счет 40101810500000010001, получатель УФК по ЯНАО (УФМС России по ЯНАО), ИНН 8901017389, БИК 047182000, ОКТМО 71958000, КБК 19211643000016020140.
Разъяснить Теребейко ЮВ обязанность уплатить административный штраф не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Судья подпись
Копия верна:
Судья Д.М.Нигматуллина
