Дата принятия: 04 июля 2014г.
материалы № 5-662-14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
04 июля 2014 года г. Чита
Судья Центрального районного суда г. Читы Куклина М.А.
При секретаре Переверзевой О.Е.
Инспектора отдела ОИК УФМС России по Забайкальскому краю Коновалова Д.А.
Правонарушителя Сангинова М.Х.
Переводчика Уракова Ш.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Сангинова М.Х. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Гражданин Республики <данные изъяты> Сангинов М.Х. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
04.06.2014 года в 10 часов 00 минут в помещении отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю, расположенном по адресу: г. Чита, ул. Ленина, 65 выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином <данные изъяты> Сангиновым М.Х. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки документов, проверки по учетам ФМС России установлено, что гражданин <данные изъяты> Сангинов М.Х. прибыл в РФ 02.09.2011 г. с целью поиска работы на основании паспорта №, выданного 07.12.2012 г. сроком действия до 07.12.2017 г. 16.09.2011 г. Гражданину Сангинову М.Х. оформлен патент на право осуществления трудовой деятельности у физических лиц, налог на доходы в виде фиксированного авансового платежа оплачен до 15.12.2012 г. При проверке по учетам ФМС России установлено, что сведения о выезде гражданина Сангинова М.Х. с территории РФ по истечении срока временного пребывания отсутствуют.
При проверке по учетам ФМС России, ПТК "Розыск-Магистраль" установлено, что в течение 15 дней с момента окончания срока действия патента Сангинов М.Х. с территории РФ не выехал, в установленный законом срок за продление срока временного пребывания не обратился. Данный факт подтверждается объяснением Сангинова М.Х., а также сведениями УФМС России по Омской области. Согласно объяснению Сангинова М.Х., в конце марта 2013 г. он в г. Новосибирск через незнакомого ему человека, гражданина <данные изъяты>, проставил дата-штамп в паспорте и приобрел миграционную карту с дата-штампом о пересечении Государственной Границы РФ 04.04.2013 г. в пункте пропуска "Исилькуль". За данную услугу Сангинов М.Х, заплатил неизвестному ему гражданину <данные изъяты> денежное вознаграждение на общую сумму 5000 рублей, Государственную Границу РФ Сангинов М.Х. с 02.09.2011 г. не пересекал, без выезда пребывал на территории РФ с указанного времени. Предъявляя сотрудниками УФМС России по Забайкальскому краю паспорт на свое имя и миграционную карту с проставленными дата-штампами о пересечении Государственной Границы РФ 04.04.2013 г. в пункте пропуска "Исилькуль", гражданин Сангинов М.Х. неоднократно оформлял и продлевал патент и миграционный учет.
Уполномоченные органы обратились в суд с представлением, указав, что гражданин <данные изъяты> Сангинова М.Х. законных оснований для пребывания в РФ не имеет, уклоняется от выезда за пределы РФ с 2011 года, в связи с чем должен быть привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа с административным выдворением из Российской федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
В судебном заседании инспектор УФМС России по Забайкальскому краю Коновалов Д.А. определение поддержал по указанным в нем основаниям, просит привлечь гражданина <данные изъяты> Сангинов М.Х.. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа с административным выдворением из Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Правонарушитель Сангинов М.Х. суду пояснил, что ему понятно существо административного правонарушения, просит дать возможность выехать самостоятельно, однако, документов, подтверждающих выезд не имеет.
Выслушав мнение участников судебного разбирательства, изучив представленные суду материалы об административном правонарушении, суд установил, что гражданин Республики <данные изъяты> Сангинов М.Х. являясь иностранным гражданином, по истечению срока временного пребывания с территории Российской Федерации не выехал, в настоящий момент от выезда с территории Российской Федерации длительное время уклоняется, документов, дающих право на пребывание на территории РФ не имеет.
Факт совершения гражданином Сангиновым М.Х. административного правонарушения помимо признательных показаний, подтверждается рапортом инспектора отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю, протоколом об административном правонарушении который соответствуют всем предъявляемым требованиям, содержит данные о правонарушителе, существе правонарушения, квалификации содеянного, досье иностранного гражданина ФМС России и копией паспорта последнего.
Согласно ч. 2 ст.5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору, по оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Согласно ч. 5 статьи 13.3 Федерального Закона от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" № 115-ФЗ, срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
Согласно ч. 9 статьи 13.3 Федерального Закона от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" № 115-ФЗ, в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося
у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указан-
ных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся
на территории Российской Федерации.
С учетом изложенного, суд квалифицирует правонарушение совершенное гражданином Республики <данные изъяты> Сангинова М.Х. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
При определении административного наказания суд считает необходимым назначить его в виде штрафа. При этом, суд не может согласить с предложенным инспектором выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда, поскольку проездных билетов и документов, подтверждающих самостоятельный выезд суду не представлено. С учетом фактических обстоятельств правонарушения, конкретных материалов дела об административном правонарушении, суд считает возможным назначить наказание с принудительным административным выдворением из Российской Федерации, с содержанием в Специальном Учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Забайкальскому краю, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, до исполнения данного постановления.
Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья, -
П О С Т А Н О В И Л:
Признать гражданина <данные изъяты> Сангинова М.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административный штраф в размере 4000 (четырех тысяч) рублей, с принудительным административным выдворением из Российской Федерации, с содержанием в Специальном Учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Забайкальскому краю, расположенном по адресу: <адрес> до исполнения данного постановления.
Штраф перечислить на расчетный счет: УФК по Забайкальскому краю ИНН 7536090993 КПП 753601001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банк России по Забайкальскому краю, БИК 047601001, р/с 40101810200000010001, ОКАТО/ОКТМО76701000.
Вид платежа: Ст. 18.8 КоАП РФ. Средства от денежных взысканий (штрафов) за нарушение иностранными гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания в РФ, КОД БК 19211640000016020140.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня его оглашения.
Судья М.А. Куклина
