Дата принятия: 04 февраля 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
04 февраля 2013 года город Туапсе
Судья Туапсинского районного суда Краснодарского края Котков С.А.,
при секретаре Симковой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Туапсинском районе в отношении индивидуального предпринимателя Пахтусова А.Е. по ст.6.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Туапсинский районный суд из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Туапсинском районе (далее - территориальный отдел «Роспотребнадзора») поступил административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Пахтусова А.Е. (далее - ИП Пахтусов А.Е.) по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.
Согласно представленным материалам, а также протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Туапсинском районе поступила информация главы Новомихайловского городского поселения об имеющих место в деятельности ИП Пахтусова А.Е. несоответствиях требованиям санитарно-гигиеническим нормам. ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отдела «Роспотребнадзора» возбуждено дело об административном правонарушении.
В ходе проведенного административного расследования в деятельности магазина «Хлеб» ИП Пахтусова А.Е., расположенного по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес>, №, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических норм и правил, создающие угрозу жизни и здоровью человека: нарушено товарное соседство при хранении сырой и готовой продукции; в морозильной витрине совместно хранятся овощные, мясные полуфабрикаты глубокой заморозки и масло сливочное, рыба копченная - толстолобик холодного копчения, пирожки с капустой, беляши, пицца, кремовые кондитерские изделия - пирожное «Безе»; трубочки с белковым кремом хранятся, без холода с нарушением температурного режима при температуре +18, при нормируемой температуре хранения 0 +6 (произведен замер температуры лабораторным термометром, заводской номер 00537ТС7-М1); в реализации рыба копченная обезличенная без маркировки (толстолобик
холодного копчения); в морозильной камере хранится говяжья печень без этикетки - обезличенная; текущая уборка не проведена; холодильные прилавки с пятнами жира; мероприятия по дезинфекции, дератизации не проводились; договор на проведение дератизационных работ, акты на выполненные работы не представлены; при лабораторных исследованиях исследуемые смывы на БТКП, не соответствуют требованиям МУ-2657 от 31 декабря 1982 года «Методические указания по СаНБаК контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами»; из 10 смывов в 3 обнаружен рост БГКП - со специальной одежды продавца Ивановой, с рук продавца Амбарцумова, со стен холодильной витрины для товара (протокол № 31 от 13 декабря 2012 года); исследуемая проба пиццы - мини с колбасой по микробиологическим показателям не соответствует требованиям СаНПиН 2.3.2.1078-01 п. 1.9,15,19 (КМАФАНМ превышает гигиенический норматив в 2 раза при норме 1000 КОЕ выявлено 2000 КОЕ МУ 2657 от 31 декабря 1982 года), что является нарушением СП2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требовании организациям торговли» п.7.7,7.5,8,24,12.2,10.1, СаНПиН 2.3.2.1078-01 п.1.9,15,19 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов».
По результатам проведенного административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Пахтусова А.Е. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ.
Представитель ИП Пахтусова А.Е., действующий на основании доверенности - Пивоваров А.А. пояснил, что нарушения выявленные должностными лицами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Туапсинском районе действительно имеют место в деятельности магазина «Хлеб» ИП Пахтусова А.Е. Вину Пахтусов А.Е. признал, с содержанием протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ согласен полностью. В настоящее время принимаются необходимые к устранению выявленных нарушений меры. Так, ДД.ММ.ГГГГ ИП Пахтусовым А.Е. заключен договор о проведении мероприятий по дезинфекции и дератизации, ранее были проведены уборка помещений магазина, инструктаж работников. Просил назначить наказание на усмотрение суда.
В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Туапсинском районе Пиджаков С.Н. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Туапсинском районе поступила информация главы Новомихайловского городского поселения об имеющих место в деятельности ИП Пахтусова А.Е. нарушениях санитарных норм. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении. В ходе расследования выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических норм и правил, отраженные в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ИП Пахтусова А.Е. по ст.6.3 КоАП РФ. В связи с тем, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, просил привлечь к административной ответственности ИП Пахтусова А.Е. и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, так как для устранения выявленных нарушений необходимо не менее 30 суток.
Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется административное производство, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина в совершении индивидуальным предпринимателем Пахтусовым А.Е. правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании в полном объеме.
Факт совершения ИП Пахтусовым А.Е. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в присутствии понятых уполномоченным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Туапсинском районе, согласно которому ИП Пахтусовым А.Е. допущены нарушения санитарно-эпидемиологических норм и правил (протокол осмотра подписан ИП Пахтусовым А.Е. без замечаний, дополнений и возражений); актом отбора проб пищевых продуктов от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным заключением ФБУЗ «Туапсинский центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому исследуемая пицца мини с колбасой отобранная в качестве образца в магазине «Хлеб» ИП Пахтусова А.Е., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, №, по микробиологическим показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» 1 п.1.915.19 (обнаружено превышение гигиенического норматива по КМАФАнМ в 2 раза, что не допускается), смывы с объектов внешней среды на патогенную микрофлору и БГКП не соответствуют требованиям МУ 2657 от 31 декабря 1982 года «Методические указания по СаНБаК контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами» (из 10 смывов в 3 обнаружен рост БГКП: со специальной одежды продавца Ивановой, с рук продавца Амбарцумова, со стен холодильной витрины для товара); протоколами лабораторных исследований №№31, 5, 6, 7, 8 и 9 от 13 декабря 2012 года.
В соответствии со ст.ст.3,11 и 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства РФ и принятых в его исполнение санитарных правил и гигиенических нормативов.
Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия № № Пахтусов А.Е. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена соответствующая запись.
Суд приходит к выводу, что наличие указанных нарушений санитарных норм и правил создает угрозу здоровью и жизни людей. Доказательств устранения выявленных нарушений суду представлено не было.
Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Пахтусова А.Е. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
При назначении наказания суд принял во внимание требования ст.4.1-4.3 КоАП РФ, а именно характер совершенного ИП Пахтусовым А.Е. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Решая вопрос о виде административного наказания необходимо учитывать, что по роду своей деятельности ИП Пахтусов А.Е. в магазине «Хлеб», согласно представленных суду документов, осуществляет реализацию продуктов питания. В данном случае нарушение санитарно-эпидемиологических требований создает реальную угрозу для жизни и здоровья граждан. В связи с этим, суд считает необходимым, с учетом объема выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических норм, обязательной необходимости их устранения и времени, необходимого для такового, с учетом мнения участвующих лиц, назначить административное наказание исключительно в виде административного приостановления деятельности.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9- 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Пахтусова А.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по организации розничной торговли в магазине «Хлеб», расположенном по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес>, №, сроком на тридцать суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 04 февраля 2013 года, то есть с момента вынесения настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Туапсинский районный суд в течение десяти суток со дня его вынесения.
Судья:
