Дата принятия: 04 августа 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
4 августа 2014 года г. Тула
Судья Центрального районного суда г. Тулы Петренко Р.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Шмелева ФИО4 (<данные изъяты>), проживающего в г<адрес>, фактически осуществляет деятельность по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,
установил:
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в отношении ИП Шмелев С.А. составлен протокол об административном правонарушении № 350/03 от 29.07.2014г., предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, а именно за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
В протоколе указано, что 18.07.2014г. в 10-30 ч. организации общественного питания ИП Шмелев С.А. по адресу г. <адрес> оборудована туалетом и раковиной для мытья рук посетителей; условия труда работников не отвечают требованиям действующих нормативных документов, санитарно-бытовое обеспечение работающих не осуществляется в соответствии с действующими санитарными правилами (не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персонала, отсутствует раковина для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды, не оборудована гардеробная); набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм: организация представляет из себя одно помещение, в котором осуществляется хранение продукции, в т.ч. пива и безалкогольных напитков в кегах, хранение одноразовой посуды, порожней тары, личных вещей, уборочного инвентаря, моющих средств; организация не содержится в чистоте, текущая уборка проводится не своевременно и не качественно, не применяются дезинфицирующие средства; помещение за барной стойкой захламлено посторонними вещами и предметами; в организации по мере необходимости не проводится текущий ремонт ( побелка, покраска помещений, восстановление отделочных материалов стен, дверей, пола, потолков); санитарная обработка оборудования (разливочных кранов) по окончании работа не проводится, что подтверждает экспертное заключение № 03/2519-14-23 от 22.07.2014г. и протокол 182-см бактериологического исследования смывов от 21.07.14г. в смывах взятых с весов для готовой продукции, рахливочных кранов, обеденных столов, спецодежды повара Бондаренко Н.В., пробок для бутылок, прилавка, пластиковых бутылок 1л., барной стойки выделены БГКП (бактерии группы кишечной палочки). Отсутствуют двухсекционные моечные ванны мытья оборудования с подводом холодной и горячей воды через смеситель; инструкция о порядке мытья и дезобработки разливочных кранов отсутствует. Поступающие в организацию пищевые продукты (снековая продукция, пиво, квас) не соответствуют требованиям нормативной и технической документации и не сопровождаются документами, подтверждающими их качество и безопасность, согласно экспертного заключения № 03/2657 -14-23, от 28.07.2014г. и протокола лабораторных испытаний № 164-ПП/2178 от 25.07.2014г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» исследованная проба пиво темное пастеризованное «Варница бархатное» изготовленная 11.06.2014г. <данные изъяты>» по адресу: <адрес>-а не соответствует требованиям ТРТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» №880 от 09.12.2011г.
Организация не обеспечена необходимым количеством одноразовой посуды (отсутствуют тарелки для подачи потребителю рыбной снековой продукции, продукцию отпускают в п/эт. пакете); при хранении пива в кегах не соблюдаются условия хранения, температура воздуха за барной стойкой + 16 градусов (нормативные показатели хранения пива «Бархатное» нефильтрованное +2+5 град.С; пиво фильтрованное «Эль» от +5 до +12 град.С). Пиво и одноразовая посуда хранятся непосредственно на полу, без подтоварников и стеллажей, контроль за влажностными режимами хранения продуктов не проводится - психрометр отсутствует; не сохраняются маркировочные ярлыки каждого тарного места (от рыбной снековой продукции) до полного использования продукта с указанием срока годности данного вида продукции; в организации за качеством и безопасностью продукции не осуществляется производственный контроль, не представлена и не разработана программа производственного контроля в соответствии с санитарными правилами СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением унитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; мероприятия по дезинсекции, дератизации не проводятся постоянно, регулярно; договоры с аккредитованными организациями не представлены; до работы допущены сотрудники, без личных медицинских книжек не прошедшие медосмотр и курсовое гигиеническое обучение (3-человека); в организации не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены: нет гардеробных или шкафов для раздельного хранения личной и санитарной одежды, нет условий для мытья рук.
Указанные в протоколе факты являются нарушением: ст. 11, ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ; п.3.14., п. 4.1., п. 5.2., п. 5.11., п. 5.5., 5.16., п. 6.4., 6.16., 6.21., п. 7.7., п.6.8., п. 7.11., п.7.29., п. 14.1., п.14.2., п.14.3., п.12.2., п.12.3., п. 13.1., п.13.4., п.15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил.
Шмелев С.А. в судебном заседании не возражал против изложенных в протоколе нарушений, пояснил, что в настоящее время ведется деятельность по устранению выявленных нарушений.
Суд, выслушав Шмелева С.А., исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 названного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В ходе проведения проверки выявлены нарушение обязательных требований ст. 11, ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ; п.3.14., п. 4.1., п. 5.2., п. 5.11., п. 5.5., 5.16., п. 6.4., 6.16., 6.21., п. 7.7., п.6.8., п. 7.11., п.7.29., п. 14.1., п.14.2., п.14.3., п.12.2., п.12.3., п. 13.1., п.13.4., п.15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении № 350/03 от 29.07.2014г. в соответствии с которым ИП Шмелев С.А. осуществляет свою деятельность в форме организации общественного питания по адресу: <адрес> Данное помещение не оборудовано туалетом и раковиной для мытья рук посетителей; условия труда работников не отвечают требованиям действующих нормативных документов, санитарно-бытовое обеспечение работающих не осуществляется в соответствии с действующими санитарными правилами (не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персонала, отсутствует раковина для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды, не оборудована гардеробная); набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм: организация представляет из себя одно помещение, в котором осуществляется хранение продукции, в т.ч. пива и безалкогольных напитков в кегах, хранение одноразовой посуды, порожней тары, личных вещей, уборочного инвентаря, моющих средств; организация не содержится в чистоте, текущая уборка проводится не своевременно и не качественно, не применяются дезинфицирующие средства; помещение за барной стойкой захламлено посторонними вещами и предметами; в организации по мере необходимости не проводится текущий ремонт ( побелка, покраска помещений, восстановление отделочных материалов стен, дверей, пола, потолков); санитарная обработка оборудования (разливочных кранов) по окончании работа не проводится, что подтверждает экспертное заключение № 03/2519-14-23 от 22.07.2014г. и протокол 182-см бактериологического исследования смывов от 21.07.14г. в смывах взятых с весов для готовой продукции, рахливочных кранов, обеденных столов, спецодежды повара Бондаренко Н.В., пробок для бутылок, прилавка, пластиковых бутылок 1л., барной стойки выделены БГКП (бактерии группы кишечной палочки). Отсутствуют двухсекционные моечные ванны мытья оборудования с подводом холодной и горячей воды через смеситель; инструкция о порядке мытья и дезобработки разливочных кранов отсутствует. Поступающие в организацию пищевые продукты (снековая продукция, пиво, квас) не соответствуют требованиям нормативной и технической документации и не сопровождаются документами, подтверждающими их качество и безопасность, согласно экспертного заключения № 03/2657 -14-23, от 28.07.2014г. и протокола лабораторных испытаний № 164-ПП/2178 от 25.07.2014г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» исследованная проба пиво темное пастеризованное «Варница бархатное» изготовленная 11.06.2014г. <данные изъяты>» по адресу: <адрес> не соответствует требованиям ТРТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» №880 от 09.12.2011г.
Организация не обеспечена необходимым количеством одноразовой посуды (отсутствуют тарелки для подачи потребителю рыбной снековой продукции, продукцию отпускают в п/эт. пакете); при хранении пива в кегах не соблюдаются условия хранения, температура воздуха за барной стойкой + 16 градусов (нормативные показатели хранения пива «Бархатное» нефильтрованное +2+5 град.С; пиво фильтрованное «Эль» от +5 до +12 град.С). Пиво и одноразовая посуда хранятся непосредственно на полу, без подтоварников и стеллажей, контроль за влажностными режимами хранения продуктов не проводится - психрометр отсутствует; не сохраняются маркировочные ярлыки каждого тарного места (от рыбной снековой продукции) до полного использования продукта с указанием срока годности данного вида продукции; в организации за качеством и безопасностью продукции не осуществляется производственный контроль, не представлена и не разработана программа производственного контроля в соответствии с санитарными правилами СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением унитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; мероприятия по дезинсекции, дератизации не проводятся постоянно, регулярно; договоры с аккредитованными организациями не представлены; до работы допущены сотрудники, без личных медицинских книжек не прошедшие медосмотр и курсовое гигиеническое обучение (3-человека); в организации не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены: нет гардеробных или шкафов для раздельного хранения личной и санитарной одежды, нет условий для мытья рук.
Также данные обстоятельства подтверждаются:
протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18.07.2014г.;
протоколом о взятии проб и образцов от 18.07.2014г.;
экспертным заключением № 03/2657 -14-23, от 28.07.2014г., протоколом лабораторных испытаний № 164-ПП/2178 от 25.07.2014г. <данные изъяты>»;
протоколом № 182-СМ бактериологичекого исследования смывов;
Таким образом, в работе названной организации общественного питания при приготовлении пищи, ее хранении и реализации населению допускаются нарушения требований санитарных норм и правил, которые могут нанести вред здоровью и жизни потребителей продуктов питания, реализуемых населению в данной организации.
С учетом изложенного в действиях ИП Шмелева С.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
На деятельность организации общественного питания ИП Шмелев С.А. по адресу: <адрес> был наложен временный запрет деятельности протоколом № 350/03 от 29.07.2014 года с 17-00 часов 29.07.2014 г.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих его ответственность судом не установлено.
Из объяснений Шмелева С.А. следует, что выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.
Согласно санкции ст. 6.6 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для лиц осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица юридических лиц установлена в виде штрафа от двух до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
С учетом общественной опасности правонарушения, характера выявленных в деятельности ИП Шмелев С.А. нарушений санитарных норм и правил, суд считает необходимым применить наказание в виде приостановления деятельности организации общественного питания ИП Шмелев С.А. по адресу: г.<адрес> на срок 15 суток.
Руководствуясь ст. 6.6, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
признать индивидуального предпринимателя Шмелева ФИО4 (<данные изъяты>), проживающего в <адрес>, фактически осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
Назначить индивидуальному предпринимателю Шмелеву ФИО4 (ИНН <данные изъяты>), проживающего в г. <адрес>, фактически осуществляющему деятельность по адресу: <адрес>, наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания индивидуальный предприниматель Шмелев ФИО4 по адресу: <адрес> на срок 15 суток.
Исчислять срок административного приостановления деятельности с 17-00 часов 29 июля 2014 года.
Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья:
