Дата принятия: 04 августа 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 августа 2014 года г. Зеленогорск
Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л., рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении и материалы к нему в отношении Васильевой Л. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу г. Зеленогорск Красноярского края, <адрес>, не работающей, пенсионерки,
УСТАНОВИЛ:
В Зеленогорский городской суд согласно определению мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск от 18 июля 204 года поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Васильевой Л.П. по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Васильевой Л.П. составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ.
Согласно положениям ст. 28.2 КоАП РФ протокол составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. При составлении протокола физическому лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ, он был составлен в присутствии Васильевой, но она отказалась от подписи в нем.
Представленный протокол и материалы к нему не содержит доказательств тому, что протокол составлялся в присутствии Васильевой, что ей разъяснялись права и в рамках составления протокола были взяты с нее объяснения. Подписей в протоколе Васильевой не имеется, отказ ее от подписи в протоколе никем не заверен, при этом видно, что ДД.ММ.ГГГГ Васильева Л.П. давала сотруднику полиции объяснения, в этот же день под роспись была письменно предупреждена о запрете торговли спиртосодержащей жидкостью, от дачи объяснений не уклонялась.
В нарушение ст. 28.2 КоАП РФ Васильевой Л.П. не вручена копия протокола, нет доказательств того, что Васильева отказалась получать копию протокола, и что копия была ей направлена.
Согласно сопроводительному письму от ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП Пахомова К.А., Васильева была уведомлена о составленном в отношении нее протоколе ДД.ММ.ГГГГ, из чего следует, что протокол составлялся без нее. Копия протокола Васильевой не направлялась и не вручалась.
В материалах отсутствуют какие-либо доказательства того, что Васильева была уведомлена о месте и времени составления в отношении нее протокола об административном правонарушении.
Кроме того, непонятно, как протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ, если по данному делу определением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным ст. УУП ОУУП и ПДН майором полиции Пахомовым К.А., возбуждено данное дело об административном правонарушении и определено провести по нему административное расследование. Определением того же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ срок проведения административного расследования продлен до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по делу было назначено проведение исследования изъятой спиртосодержащей жидкости, до настоящего времени справка об исследовании не получена. Как следует из материалов, справка об исследовании № выполнена экспертами ГУ МВД России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ.
Изложенное так же свидетельствует о нарушении процессуальных норм при составлении протокола об административном правонарушении.
Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
Положения статьи 28.2 КоАП, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В частности, в протоколе отражается объяснение физического лица или законного представителя юридического лица по поводу вменяемого правонарушения; при составлении протокола названным лицам разъясняются их права и обязанности, о чем надлежит сделать запись в протоколе; указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые к этому протоколу прилагаются.
Нахожу, что недостаток протокола является существенным.
В соответствие п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в том числе и в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Васильевой Л. П. старшему участковому уполномоченному Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Красноярского края майору полиции Пахомову К.А. в виду неправильного составления протокола.
Судья О.Л. Моисеенкова
