Дата принятия: 04 августа 2014г.
№ 5-381/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
04 августа 2014 года с. Чоя
Судья Чойского районного суда Республики Алтай, расположенного по адресу с. Чоя, Чойского района, Республики Алтай, ул. Калинина, 16, Машкова Э.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица
Метлева В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики <данные изъяты>: <адрес> Республики Алтай, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с требованием о привлечении главы МО «Паспаульское сельское поселение» Метлева В.И. к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ, мотивируя тем, что в нарушение ч. 1 ст. 2, ст. 9, п.п.1,4 ч.1, ч. 3 ст.10, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ (в редакции от 02.07.2013г) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» главой МО «Паспаульское сельское поселение» Метлевым В.И. не обеспечено объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения гражданина ФИО3, не направлен ответ.
Своими действиями Метлев В.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ, нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Мечушев А.А. настаивал на привлечении должностного лица Метлева В.И. к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ.
Метлев В.И. в судебном заседании вину свою признал, с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении согласен.
Заслушав Метлева В.И., помощника прокурора Мечушева А.А., исследовав материалы дела, суд находит вину главы МО «Паспаульское сельское поселение» Метлева В.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, установленной, исходя из совокупности следующих доказательств.
Право граждан на обращение лично, индивидуально и коллективно в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам закреплено часть 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ (в редакции от 02.07.2013г.) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Из ст.8,9 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ следует, что письменное обращение граждан подлежит обязательной регистрации в течение трёх дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу и обязательному рассмотрению.
Согласно п.п.1,4 ч.1,3 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
Из ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> поступило обращение жителя <адрес> ФИО3 в связи с тем, что глава МО «Паспаульское сельское поселение» Метлев В.И. отказался принять от него заявление о берегоукреплении реки Малая Иша, вода которой подошла к постройкам приусадебного участка его дома по адресу: <адрес>.
Из материалов дела следует, что заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в сельской администрации МО «Паспаульское сельское поселение» не регистрировалось, проверка по фактам, указанным в обращении, не проводилась, ответ на обращение не давался.
Таким образом, суд считает, что главой МО «Паспаульское сельское поселение» Метлевым В.И. был нарушен порядок рассмотрения обращений граждан, установленный ст.8,9 п.п.1,4 ч.1,3 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», согласно которой государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо регистрирует письменное обращение в течение трёх дней с момента поступления обращения, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
Указанные обстоятельства административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: копией заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы МО «Паспаульское сельское поселение» Метлева В.И., копией заявления ФИО3 прокурору <адрес>, письменными объяснениями ФИО3, ФИО5., Метлева В.И., копией журнала учета заявлений, копией Решения от 28.10.2008г. № «Об итогах выборов главы Паспаульского сельского поселения».
В связи с этим, судья, учитывая характер и обстоятельства административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего обстоятельства – признание вины, считает возможным назначить Метлеву В.И. наказание в минимальном размере санкции статьи 5.59 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 5.59, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо Метлева В.И. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики <данные изъяты>: <адрес> Республики Алтай) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере – 5000 (пяти тысяч) рублей.
Штраф должен быть перечислен в УФК по Республике Алтай (Прокуратура Республики Алтай), ИНН 0411005358, КПП 041101001, Банк получателя: ГРКЦ НБ РА Банка России БИК 048405001, счет № 40101810500000010000, Код ОКТМО 84701000, л/с 04771178600, КБК - 415 1 16 900 1001 6 000140 – «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет».
Постановление об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока установленного для обжалования, если постановление не было обжаловано или опротестовано.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Чойский районный суд.
Судья Э.П.Машкова
