Дата принятия: 04 августа 2014г.
5-285/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ХХХ 04 августа 2014 года
Судья Московского районного суда ХХХ – Станкевич Т.Э.,
С участием помощника прокурора Московского района г. ХХХ – Кондратенко Е.Е.
При секретаре – Цурмиловой М.М.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЗИК-БЕРТ », юридический адрес ХХХ, ранее к административной ответственности по главе 6 КОАП РФ не привлекавшегося
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратурой ХХХ района г. ХХХ с привлечением специалиста Управления Роспотребнадзора по ХХХ ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований санитарно - эпидемиологического законодательства в ООО «ЗИК-БЕРТ», осуществляющего деятельность по выпечке хлеба и хлебобулочных изделий по адресу: г.. ХХХ, ХХХ, ХХХ, в ходе которой установлено следующее:
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № ХХХ-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
Статья 15 указанного Закона устанавливает санитарно-эпидемиологические требования к пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим с ними материалам и изделиям и технологиям их производства.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона № ХХХ-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Статья 29 Федерального закона № ХХХ-ФЗ устанавливает, что в целях
предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ N ХХХ утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых
продуктов и продовольственного сырья СанПиН 2.3.4.545-96.
Однако, в ходе проведенной проверки на объекте ООО «ЗИК-БЕРТ», расположенного по адресу ХХХ, ХХХ установлены следующие нарушения :
на объекте имеется только одна раковина с подводом холодной и горячей воды (горячая вода из бойлера), которая используется для всех технологических и хозяйственно-бытовых нужд предприятия, в том числе для мытья рук сотрудников, мытья посуды, обработки яиц, набора воды для уборки помещений. Жидкое мыло для мытья рук и посуды находится в пластиковой бутылке из-под питной воды около раковины; дезинфицирующий раствор для обработки рук и полотенце или электросушитель для рук отсутствует, что является нарушением п. 3.3.8. СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» (далее - СанПиН), в части наличия в производственных помещениях раковин для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды со смесителем, снабженных мылом (дезинфицирующим раствором), разовым полотенцем или электросушителем для рук. Раковины должны располагаться в каждом производственном цехе при входе, а также в местах, удобных для пользования ими, на расстоянии более 15 м от рабочего места; п.3.6.4 СанПиН, в части выделения в составе производственных цехов предприятий в соответствии с требованиями "Санитарных норм проектирования промышленных предприятий" для моечных отдельных помещений, т.к. требуется соблюдение особого гигиенического режима; п. 3.9.6 СанПиН, в части оборудования в моечной внутрицеховой тары и инвентаря трехсекционных ванн с подводкой горячей и холодной воды через смесители и присоединением к канализации через воздушные разрывы;
окна в помещениях пыльные, в грязи и копоти, длительное время не мылись, что является нарушением п. 3.4.3. СанПиН, в части регулярного очищения от пыли и копоти остекленной поверхности световых проемов окон, фонарей и т.п.; п.3.6.20 СанПиН в части промывания и протирания внутренней остекленной поверхности оконных рам по мере загрязнения, но не реже 1 раза в неделю;
в производственном цехе разбито окно, расположенное на правой стене относительно входа в цех, что является нарушением п. 3.4.4. СанПиН, в части немедленной замены разбитых стекол в окнах целыми;
во всех помещениях в качестве источников освещения используются лампы накаливания без плафонов, лампочки грязные в копоти, пыли, что является нарушением п.3.4.5. СанПиН, в части заключения источников освещения производственных цехов и складов в специальную взрывобезопасную арматуру: люминесцентные - в зависимости от тина, лампы накаливания - в закрытые плафоны; п.3.4.9, СанПиН, в части содержания в чистоте осветительных приборов и арматуры;
не определены ответственные за работу и состояние осветительных приборов, что является нарушением п.3.4.12. СанПиН в части возложения обязанностей по наблюдению за состоянием и эксплуатацией осветительных приборов на технически подготовленных лиц;
во всех помещениях отсутствует отопление, что является нарушением п. 3.5.1. СанПиН, в части обеспечения предприятий вырабатывающих хлеб, хлебобулочные и кондитерские (без крема и с кремом) изделия отоплением всех производственных и вспомогательных помещений в соответствии с требованиями СНиП "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха", "Производственные здания", "Административные и бытовые здания", за исключением холодных складов, котельной, трансформаторной подстанции;
отсутствует местная вентиляция над тестомесильной машиной, что является нарушением п.3.5.5.СанПиН, в части наличия аспирационных устройств (пылесосы и т.д.) над источниками выделения пыли (тестомесильные, мешковыбивальные и др. машины);
в комнате для персонала, в санузле, в складском помещении отсутствует приточновытяжная вентиляция, что является нарушением п. 3.5.3.СанПиН, в части оборудования производственных цехов и участков, вспомогательных и санитарно-бытовых помещений приточно-вытяжной вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил;
погрузка готовых хлебобулочных изделий осуществляется через открытый дверной проем, защитные тепловые завесы не оборудованы, что является нарушением п.3.5.8. СанПиН, в части необходимости предусмотреть в местах погрузки хлебобулочных и кондитерских изделий из экспедиции через открытые дверные проемы защитные тепловые завесы или другие приспособления, препятствующие попаданию наружного воздуха в помещение экспедиции в холодное время года;
ревизия системы вентиляции в производственном цехе не проводилась, документы подтверждающие исправность вентиляционной системы отсутствуют, что является нарушением п.3.5.9.СанПиН, в части необходимости разработки на предприятии порядка эксплуатации и ухода за вентиляционными устройствами в соответствии со специальными инструкциями, разработанными предприятием;
в складском помещении отсутствует вентиляция, отопление, на потолке, стенах и полу видны дефекты гигиенического покрытия ( отколот кусок потолка, отколота плитка от стен, полы в трещинах, выбоинах), все поверхности в паутине, пыли, в грязных разводах, на полу просыпана мука, на потолке видны сухие разводы (следы протекания), в помещение склада длительное время не проводилась уборка, а так же не ремонтировалось. Два бытовых холодильника расположены в бытовом помещении для персонала, в складском помещении холодильники отсутствуют, что является нарушением п. 3.6.2. СанПиН: Складские помещения должны быть сухими, чистыми, отапливаемыми, с хорошей вентиляцией. Пол в складских помещениях должен быть плотным без щелей, зацементированным, стены должны быть гладкими. В складском помещении должны быть предусмотрены холодильные камеры для хранения скоропортящегося сырья и полуфабрикатов.
перед входами в помещения мини пекарни расположена грязная ветошь (тряпки), что является нарушением п. 3.6.4. СанПиН, в части размещения перед входом в производственные помещения ковриков, смоченных дезинфицирующим раствором;
в производственном помещении нарушена целостность гигиенического покрытия потолка, всех стен и пола: имеются участки стен с отколотой плиткой, на полу выбоины, трещины, отколота плитка; все поверхности (потолок, стены и пол, подоконники, столы, на которых происходит подготовка хлебобулочных изделий к выпеканию) грязные, в пыли, с паутиной, в копоти, со следами жира, в производственном цехе длительное время не проводилась уборка помещений и ремонт, что является нарушением п. З.б.б.СанПиН, в части облицовки стен производственных помещений на высоту не менее 1,75 м должны быть глазурованной плиткой или другими материалами, дающими возможность проводить влажную уборку, либо окрашены светлой краской; п. 3.6.8. СанПиН, в части проведения покраски и побелки потолков и стен по мере необходимости, но не реже двух раз в год; п. 3.6.9. СанПиН, в части немедленного заштукатуривания с последующей покраской или побелкой мест с отбитой штукатуркой; п.3.6.11. СанПиН: полы во всех производственных помещениях должны быть не скользкими, без щелей и выбоин, с удобной для очистки и мытья поверхностью;
во всех помещениях длительное время не проводилась уборка: на стенах и потолках паутина, стены в грязных пятнах, разводах, на полах просыпана мука, на всех поверхностях копоть, жир и грязь; столы и подоконники в жирных разводах, в грязных черных пятнах; уборочный инвентарь хранится в коридоре, не промаркирован, убираются сотрудники самостоятельно; для уборки используется пищевая сода жидкое мыло, дезинфекционные средства, бактерицидная лампа отсутствуют, что является нарушением п.3.6.13.СанПиН, в части проведения уборки производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений уборщицами (совмещение не допускается), а уборка рабочих мест - самими рабочими; п.3.6.15.СанПиН, в части маркировки уборочного инвентаря для уборки производственных, вспомогательных и подсобных помещений и хранения в отдельных помещениях, оборудованных специальными моечными ваннами и сливными устройствами с подводкой горячей и холодной воды, а также регистром для сушки уборочного инвентаря; п.3.6.16. СанПиН, в части промывания уборочного инвентаря водой с добавлением моющих средств после окончания уборки в конце смены, дезинфицирования, просушивания и хранения в чистом виде; п.3.6.18 СанПиН: Панели стен производственных цехов по мере надобности протирают влажными тряпками, смоченными мыльнощелочными растворами, промывают горячей водой и протирают насухо; п.3.6.19 СанПиН, в части проведения ежесменной уборки полов, предварительно их убирают влажным способом, затем моют и протирают насухо. По окончании санитарной обработки в конце смены необходимо обработать помещения бактерицидными лампами. В необходимых случаях полы очищаются от загрязнений скребками. Жирные и скользкие полы (по условиям производства) моют горячей водой с мылом или щелочным раствором несколько раз в день;
для работающих предусмотрено бытовое помещение, в котором находится 2 кровати, шкаф, 2 бытовых холодильника, стол для приема пищи, вешалка для одежды. На вешалке висит верхняя одежда сотрудников, на полу разбросана обувь и хлеб. Около холодильников стоит ящик с сырыми овощами (картофель, морковь, лук), тумба с посудой для личного пользования, на полу электрическая плита, раковина с подводом воды отсутствует. В помещении для сотрудников потолок, стены и пол в пыли, в грязных разводах, длительное время не проводилась уборка и ремонт. Туалет для сотрудников расположен в подвальном помещении, в туалете нет раковины с подводом воды, нет мыла, электрополотенец, дезинфицирующего раствора для обработки рук, вешалки для халатов и дезковрика перед входом в туалет. В туалете длительное время не проводилась уборка, уборочный инвентарь для туалета отсутствует, так же в туалете длительное время не проводился ремонт, что является нарушением п.3.7.5.СанПиН, в части оснащения туалетов раковинами, туалетной бумагой, мылом, электрополотенцами, дезинфицирующим раствором для обработки рук, вешалкой для халатов и дезковриком перед входом в туалет; п.3.7.7., в части выполнения требования по оборудованию перед входом в пункты питания вешалок для санитарной одежды, умывальников с подводкой горячей и холодной воды, мыла, электрополотенец; п. 3.7.8. СанПиН, в части проведения ежедневной уборки бытовых помещений (не менее двух раз в смену) с применением горячей воды, моющего и дезинфицирующих средств. Унитазы, писсуары периодически очищаются от мочекислых солей технической соляной кислотой;
п.3.7.9.СанПиН, в части выделения для уборки и дезинфекции санитарных узлов специального инвентаря (ведра, совки, тряпки, щетки и т.д.) с отличительной окраской и маркировкой. Инвентарь для уборки санузлов должен храниться отдельно от уборочного инвентаря других бытовых помещений. Запрещается использовать его для уборки других помещений;
-организация выпекает около 500 хлебо-булочных изделий в сутки, т.е является предприятием малой мощности, выпекаются как изделия из теста без начинки (булочка сдобная, булочка с глазурью, хлеб белый формовой и т.д.) так и с начинками ( хот-дог с сосиской, пицца), что является нарушением п.3.8.8. СанПиН: Ассортимент предприятий малой мощности должен быть ограниченным, соответствовать существующим возможностям и в обязательном порядке согласованным с органами госсанэпиднадзора;
посуда, инвентарь, тележки, столы, этажерки для готовой продукции, поддоны, ножи для разбивки яиц, тазы грязные, в пыли, в масляных пятнах, длительное время не мылись и не обрабатывались, что является нарушением п. 3.9.12. СанПиН, в части ежедневного промывания тележек, этажерок горячей водой и просушивания досуха; п. 3.9.25 СанПиН в части, обработки инвентаря и внутрицеховой тары в специальных моечных отделениях. При ручной мойке мытье тары и инвентаря производится в конце каждой смены после тщательной механической очистки в моечных машинах или в трехсекционных ваннах. В первой секции - замачивание и мойка при температуре воды 40 - 45° С. Концентрация раствора моющего средства определяется согласно прилагаемой к нему инструкции. Во второй секции - дезинфекция. В третьей секции - ополаскивание горячей проточной водой с температурой не ниже 60° С; п.8 ст.ЮТехнического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), в части содержания производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции;
сопроводительные документы на используемое сырье не представлены, что является нарушением п. 3.10.1.СанПиН в части наличия гигиенических сертификатов или качественных удостоверений на все поступающее сырье, вспомогательные, тароупаковочные материалы и выпускаемую продукцию;
в складском помещении на столе и на полу совместно хранятся упаковки с кетчупом, открытая тара с майонезом, жестяная емкость с джемом, пустые картонные коробки, кассеты из под яиц, туалетная бумага, грязная посуда, емкости с пищевыми красителями для изготовления черного хлеба, на емкостях с растворами красителей отсутствуют этикетки с наименованием и концентрацией раствора, документы на красители не представлены, что является нарушением п. 3.10.23. СанПиН, в части наличия гигиенических сертификатов на красители, ароматизаторы, и др. пищевые добавки. Растворы красителей и ароматизаторов готовятся работниками лаборатории предприятия и выдаются на производство в емкостях, изготовленных из материалов, разрешенных органами госсанэпиднадзора для применения в пищевой промышленности. На емкостях с растворами красителей и ароматизаторов должны быть этикетки с наименованием и концентрацией раствора препарата;
яйца хранятся на столе в кабинете руководителя, что является нарушением п. 3.10.20. СанПиН в части хранения яиц и молочных продуктов в холодильных камерах при температуре от 0 до +4° С;
мешки с мукой хранятся на подтоварниках расположенных вплотную к стене, что является нарушением п. 3.10.15 СанПиН, в части хранения муки отдельно от всех видов сырья. Мука в таре должна храниться штабелями на стеллажах на расстоянии 15 см от уровня пола и 50 см от стен. Расстояние между штабелями должно быть не менее 75 см.
в производственном цехе отсутствуют инструкция и рецептуры производства хлебо-булочных изделий, что является нарушением п.3.10.43 СанПиН, в части наличия на рабочих местах инструкций и рецептур по всем ответственным операциям технологического процесса производства полуфабрикатов и готовой продукции, с которыми должны быть ознакомлены работники цеха;
в помещении для сотрудников расположено два бытовых холодильника, в которых хранятся сосиски и сыр для пиццы, термометры отсутствуют, журнал учета температурного режима не представлен, что является нарушением п. 3.10.63 СанПиН, в части обеспечения холодильных камер термометрами. Для поддержания температуры на заданном уровне целесообразно использовать термореле. За режимом работы холодильных камер должен быть установлен постоянный контроль. Результаты проверок температуры хранения пищевых продуктов должны регистрироваться в специальном журнале;
готовая продукция для реализации перевозится в микроавтобусе с гос. номером Н223ТМ 39 регион, надпись «Хлеб» на автомобиле отсутствует, документы подтверждающие соответствие автомобиля санитарным требованиям не представлены, что является нарушением п.3.11.12 СанПиН в части запрета на перевозку хлеба и хлебобулочных изделий транспортом, не отвечающим санитарным требованиям; п. 3.11.13 СанПиН, в части наличия четкой надписи «Хлеб» на транспорте, используемом для перевозки хлеба и хлебобулочных изделий;
личная медицинская книжка водителя-экспедитора автомобиля, на котором перевозится готовая продукция не представлена, что является нарушением п.3.11.17 СанПиН, в части наличия при себе личную санитарной книжки с отметкой о произведенном медицинском осмотре, обследованиях и сдаче экзамена по санитарному минимуму у лица сопровождающего хлеб;
в производственном цехе навалом на печах и в помещении для готовой продукции в мешках хранится засохший хлеб со следами плесени и гниения, что является нарушением п. 3.11.21 СанПиН, в части запрета хранения на производстве отходов и возврата хлебных изделий, подлежащих мочке, более 4 дней;
программа производственного контроля, как и данные о ее исполнении не представлена, что является нарушением п. 3.12.1 СанПиН, в части проведения лабораторного контроля, который заключается в проверке качества сырья, вспомогательных материалов, готовой продукции и соблюдения технологических и санитарно-гигиенических режимов производства хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий и проводится аккредитованной лабораторией предприятия, а при отсутствии лаборатории контроль может осуществляться по хоздоговору с органами и учреждениями госсанэпиднадзора или лабораториями, аккредитованными органами госсанэпиднадзора и Госстандарта; п.4 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), в части проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые Достоверность и полноту контроля;
договора на проведение дезинсекции, дезинфекции и дератизации, как и акты выполненных работ не представлены, что является нарушением п.3.13.7.СанПиН в части наличия договоров с дезстанцией или с государственным унитарным предприятием дезинфекционного профиля, перезаключение которых производится своевременно на проведение дезинсекционных и дератизационных работ;
личные медицинские книжки работников с результатами прохождения медицинских осмотров не представлены, что является нарушением п.3.14.10 СанПиН, в части обязательного прохождения работниками перед поступлением на работу и работающих на предприятии медицинских обследований, в соответствии с Приказ Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда";
в помещении для готовой продукции находятся упакованные в полиэтиленовую пленку хот-доги с сосисками, белый хлеб, батоны без маркировки и ярлыков с указанием даты изготовления, срока годности, состава, условий хранения и наименовании изготовителя, что является нарушением п.6. ст. 17 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), в части установки изготовителем срока годности и условий хранения пищевой продукции; п.7, ст. 17 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" в части соблюдения условий хранения и срока годности, установленные изготовителем при хранении пищевой продукции;
в производственном помещении находилась кошка, что является нарушением п.8.4.3 ст. 11 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), в части определения изготовителем для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции мер по предотвращению проникновения в производственные помещения животных;
в помещении для готовой продукции хранится резина для автомобиля, картонные коробки, полиэтилен, куски пенопласта, мешки с сухим плесневым хлебом, что является нарушением п. 4.ст.14 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011) в части недопущения хранения в производственных помещениях любых веществ и материалов, не использующихся при производстве (изготовлении) пищевой продукции;
В судебном заседании представитель ООО «ЗИК-БЕРТ» ФИО4Авакян А.Н. вину Общества в совершении вмененного административного правонарушения признал. Объем и характер нарушений, выявленных и указанных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, не оспаривал. Вместе с тем, указал, что на момент проведения проверки, выпечка хлеба не производилась, ввиду препятствования командования войсковой части, на территории которой находится цех ООО «ЗИК-БЕРТ», осуществлению деятельности хозяйствующего субъекта. Пояснил, что последний раз продукция выпекалась за неделю до ДД.ММ.ГГГГ года.
Прокурор указала на законность и обоснованность возбуждения в отношении ООО «ЗИК-БЕРТ» дела об административном правонарушении. Пояснила, что ООО «ЗИК-БЕРТ» документов об устранении нарушений, подтверждающих устранение опасности, для здоровья людей, суду не представило, в связи с чем просила о применении в отношении ООО административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, является основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 6.6 КОАП РФ.
Вина ООО «ЗИК-БЕРТ» в совершении инкриминированного ему административного правонарушения, помимо признания ее представителем юридического лица, полностью подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: актом осмотра принадлежащих юридическому лицу территории и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, отразившим характер и существо, выявленных в ходе выездной проверки, нарушений; представленными к акту фотографическими снимками, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении.
Анализируя приведенные выше доказательства в совокупности, суд считает вину ООО «ЗИК-БЕРТ» в совершении инкриминированного ему административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ст. 6.6. КоАП РФ, по признакам - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи, ее хранении и реализации населению.
При назначении юридическому лицу административного наказания, судом учитывается характер и степень общественной опасности, совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность Общества.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, по делу не имеется.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность юридического лица, суд относит привлечение его к административной ответственности по главе 6 КОАП РФ впервые, а также полное признание вины в совершении административного правонарушения.
Санкция ст. 6.6 КОАП РФ предусматривает для юридических лиц альтернативные наказания в виде административного штрафа и административного приостановления деятельности. Разрешая вопрос об определении вида административного наказания, подлежащего применению в отношении ООО «ЗИК-БЕРТ», суд исходит из того, что согласно ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание - это установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Таким образом, любая мера ответственности, в частности административной, предполагает определенное ограничение либо лишение тех или иных прав и свобод привлекаемого к ответственности правонарушителя. Эти ограничения составляют содержание наказания как адекватной реакции государства на совершенное правонарушение, с учетом соблюдения баланса публичных и частных интересов.
Согласно ч.1 ст. 3.12 КОАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, в том числе, в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность и применяется, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд полагает, что именно такой вид наказания подлежит применению в отношении ООО «ЗИК-БЕРТ», ввиду того, что приведенными выше доказательствами, бесспорно доказана угроза здоровью граждан, в связи с допущенными указанным юридическим лицом нарушениями санитарно-эпидемиологических требований, при осуществлении им деятельности по производству, хранению и реализации производимой пищевой продукции. Кроме того, Обществом документы, свидетельствующие об устранении выявленных нарушений – не представлены. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания.
Меры обеспечения в виде временного запрета деятельности ООО «ЗИК-БЕРТ» административным органом не применялись.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «ЗИК-БЕРТ», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений, арендуемых ООО «ЗИК-БЕРТ», расположенных по адресу: ХХХ, ХХХ - сроком на 90 суток.
Постановление в части административного приостановления деятельности обратить к немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в ХХХ областной суд через Московский районный суд ХХХ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления по делу об административном правонарушении.
Судья .
.
.
