Дата принятия: 04 апреля 2014г.
5-4/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
04 апреля 2014 года г. Белебей
Белебеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мифтахова Т.З., при секретаре Агаповой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № № ... муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности кабинета информатики,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № № ..., расположенное по адресу: <адрес>, допустило нарушенияобязательных требований санитарных правил и норм - СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» создающие угрозу возникновения опасности для жизни и здоровья подростков, работающего персонала, выразившееся в следующем: в учреждении не обеспечены уровни напряженности электрического поля в соответствии с действующими санитарными правилами- п.4.11. СанПиН 2.4.2.2821-10., п. 7.1 СанПин 2.2.2/2.4.1340-03.
Данные нарушения были выявлены ДД.ММ.ГГГГ года в ходе проведения плановой выездной проверки, проведенной специалистом-экспертом Белебеевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан Габдракиповым Р.Р. и в тот же день, ДД.ММ.ГГГГ г., им по результатам данной проверки в отношении МАОУ СОШ № № ... муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан был составлен протокол № № об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ.
В судебном заседании лицо, составившее административный протокол - специалистом-экспертом Белебеевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан Габдракиповым Р.Р., показал суду, что выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью детей, персонала МАОУ СОШ № № ... и не может быть предотвращено другими способами, кроме административного приостановления деятельности кабинета информатики МАОУ СОШ № № ....
Представитель юридического лица - заместитель директора по АХЧ МАОУ СОШ № № ... муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан Барышева М.И., действующая на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ года, не оспаривая в судебном заседании фактов наличия отмеченных в протоколе нарушений, показала, что для устранения данных нарушений вызвали работников городских электрических сетей, необходимо время для устранения указанных нарушений ....
Проверив представленный материал, заслушав мнения сторон, суд приходит к выводу, что вина МАОУ СОШ № № ... муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в совершении вышеуказанного правонарушения нашла свое подтверждение.
Из распоряжения о проведении плановой, выездной проверки за №№ от ДД.ММ.ГГГГ года видно, что с целью исполнения плана проверок на ДД.ММ.ГГГГ г. в результате планового выездного мероприятия по надзору специалисту-эксперту Белебеевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан Габдракипову Р.Р. необходимо в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. провести плановое выездное мероприятие в отношении МАОУ СОШ № № ... муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан.
О том, что в отношении МАОУ СОШ № № ... муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан будет проведено плановое мероприятие, директор МАОУ СОШ № № ... муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан Вебер Т.О. была извещена заблаговременно. Об этом свидетельствует ее подпись на уведомлении о проведении плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ г.
Из материалов дела следует, что сама проверка проводилась также с участием директора МАОУ СОШ № № ... муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан Вебер Т.О.
Из акта данной проверки от ДД.ММ.ГГГГ года видно, что выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Из протокола № № измерения уровней напряженности электрического поля, плотности магнитного потока видеотерминалов от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что по результатам измерений напряженности электрического поля и плотности магнитного потока от ПЭВМ выявлены превышения предельно- допустимых значений по СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы» (с изменениями и дополнениями): показателя напряженности электрического поля в диапазоне частот 5 Гц-2кГц на компьютерах № №, в связи с чем, в отношении МАОУ СОШ № № ... муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан был составлен административный протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ г.
Нарушений процессуального законодательства, установленного Кодексом об административных правонарушениях РФ, к содержанию протокола об административном правонарушении, судом не установлено.
Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также являются относимыми, допустимыми и достоверными, и поэтому сомнения у суда не вызывают.
Согласно ч.1 ст. 1.5 Кодекса об административных правонарушениях юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В ч. 2 ст.2.1 Кодекса об административных правонарушениях указано, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В судебном заседании установлено, что МАОУ СОШ № № ... муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан допущены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Наличие нарушений МАОУ СОШ № № ... муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, как видно из протокола № № об административном правонарушении, представителем юридического лица не оспаривалось, и данные нарушения на день рассмотрения дела в суде полностью не устранены.
Согласно ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
Из положений ст. 55 названного Закона следует, что за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 24 Закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Кроме того, в соответствии с п. 1 ст.28 Закона в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных организаций, воспитанием и обучением детей, а также, оказывающие услуги по уходу и присмотру за детьми, не связанные с образовательной деятельностью.
В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ субъектом нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта являются, в том числе и юридические лица.
Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц МАОУ СОШ № № ... муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан является юридическим лицом.
Таким образом, МАОУ СОШ № № ... муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
Действия МАОУ СОШ № № ... муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан суд квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ - как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации здания школы.
При назначении административного наказания МАОУ СОШ № № ... муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, все обстоятельства дела, в том числе и то, что представитель МАОУ СОШ № № ... муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан вину в совершенном правонарушении признала и ранее МАОУ СОШ № № ... муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан к административной ответственности не привлекалось.
Вместе с тем, учитывая повышенную общественную опасность содеянного, а именно возможность реальной угрозы наступления негативных последствий для жизни и здоровья подростков, работающего персонала, а также, принимая во внимание, что для устранения выявленных нарушений необходимо определенное время, суд приходит к выводу, что наказание юридическому лицу - МАОУ СОШ № № ... муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности.
Применение же других видов административного наказания, по мнению суда, не будет способствовать достижению цели привлечения юридического лица к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № № ... муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на ..., начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, которое заключается в временном прекращении эксплуатации компьютеров № № в кабинете информатики Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № № ... муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белебеевский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья: Т.З. Мифтахов
Постановление в законную силу не вступило.
