Дата принятия: 04 апреля 2014г.
№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 апреля 2014 года г. Гатчина
Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Семенченко Н.В.,
с участием лица привлекаемого к административной ответственности Мустафаевой Ш.А. кызы,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Мустафаевой Шахлы Ахмедага кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <сведения о гражданстве>, <сведения о гражданстве>, <семейное положение>, имеющей на иждивении четверых детей, не работающей, имеющей вид на жительство и проживающей по адресу: <адрес> по части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее КоАП РФ),
Мустафаевой Ш.А. кызы разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 51 Конституции Российской Федерации.
Отводов и ходатайств не заявлено.
УСТАНОВИЛ:
Мустафаева Ш.А. кызы, являясь <сведения о гражданстве>, нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а именно, Мустафаева Ш.А. кызы, имея вид на жительство иностранного гражданина в РФ (решение № 6953 до 23.12.2015), 04 апреля 2014 года в 10 часов 00 минут обратилась в отдел УФМС России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области в Гатчинском районе по адресу: <адрес> с целью подачи ежегодного уведомления о подтверждении проживания, с нарушением срока, установленного законодательством Российской Федерации, тем самым нарушила ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку должна была предоставить сведения с 31 января по 31 марта 2014 года.
Мустафаева Ш.А. кызы при рассмотрении дела, факт совершения ею данного правонарушения признала, пояснила, что проживает в Российской Федерации длительное время. Мустафаева Ш.А. кызы объяснила, что не подала вовремя документы по семейным обстоятельствам. В настоящий момент не намерена покидать Российскую Федерации, так как ее муж и дети являются гражданами Российской Федерации.
Ответственность по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностейпо уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, в том числе за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию и правила пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в указанном законе, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.
Изучив представленные доказательства, суд полагает, что вина Мустафаевой Ш.А. кызы в совершении данного правонарушения доказана протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ОИК ОУФМС России по СПб и ЛО в Гатчинском районе ст. лейтенанта вн. службы С.С.В., копией уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации с 10.01.2013 года, копиями документов, удостоверяющих личность Мустафаевой Ш.А. кызы, другими документами.
Протокол составлен в соответствии с требованиями законодательства, компетентным должностным лицом. Другие доказательства судом также оцениваются как допустимые, не вызывающие сомнений в своей достоверности.
Установлено, что Мустафаева Ш.А. кызы, имея вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации, обратилась в отдел УФМС России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области в Гатчинском районе с целью подачи ежегодного уведомления о подтверждении проживания за 2013 год с нарушением срока, предусмотренного ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Действия Мустафаевой Ш.А. кызы суд квалифицирует по части 3 статьи 18.8 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении четырех детей.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств в отношении Мустафаевой Ш.А. кызы судом не установлено.
Санкция ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Между тем в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Мустафаевой Ш.А. кызы административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку как установлено в суде Мустафаева Ш.А. кызы замужем, ее муж является гражданином Российской Федерации, на иждивении у нее находится четверо несовершеннолетних детей.
Учитывая указанные обстоятельства, суд считает возможным не применять в отношении Мустафаевой Ш.А. кызы наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 18.8, статьями 29.9 и ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Мустафаеву Шахлу Ахмедага кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <сведения о гражданстве> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении подлежит перечислению на расчетный счет УФК по Ленинградской области (УФМС по г. Санкт – Петербургу и Ленинградской области) ИНН 7841326469 КПП 784101001 БИК 044106001 Код ОКТМО 41000000. Номер счета получателя 40101810200000010022 ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области. Наименование платежа – административный штраф. Код бюджетной классификации 192 1 16 40000 01 6020 140. Вид платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба зачисляемые в бюджеты муниципальных районов.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.
Судья: подпись. Копия верна.
Судья: Н.В.Семенченко
На 04 марта 2014 года постановление не вступило в законную силу.
Подлинный документ находится в материалах дела №
Гатчинского городского суда Ленинградской области.
Судья:____________________
