Дата принятия: 04 апреля 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Георгиевск «04» апреля 2013 года
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Ивашиной Т.С.,
с участием представителя ГМУП «Теплосеть» Филиппова Р.А. на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу о привлечении ГМУП «Теплосеть» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Георгиевской межрайонной прокуратурой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалиста - государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ставропольском крае Фоминой С.А. проведена проверка соблюдения трудовых прав инвалидов ГМУП «Теплосеть».
Распоряжением председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Георгиевска от ДД.ММ.ГГГГ № исполнение обязанностей директора ГМУП «Теплосеть» возложено на Хомутянского А.А.
Статьей 37 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого гражданина на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст. 21,1 Трудового кодекса Российской Федерации, государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, на ГМУП «Теплосеть» возложены обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в частности, по обеспечению безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования и осуществлении технологических процессов.
Проведенной проверкой установлено, что по состоянию на № минут ДД.ММ.ГГГГ в цехе РО и ВП ГМУП «Теплосеть» в эксплуатации находится абразивный станок, подключенный к электропитанию, год выпуска, инвентарный номер, завод изготовитель которого не установлены.
При оценке травмоопасности рабочего места, согласно протоколу оценки травмобезопасности рабочего места №-ТБ, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что производственное оборудование и приспособления и инструменты, используемые при осуществлении технологических процессов не соответствует норме, их невыполнение может привести к травмированию работников.
Так, в нарушение п. 6.10.8.6 Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов ПОТ РМ 006-97 не указано рабочее направление вращения шпинделя абразивного станка. Местный отсос от абразивного станка не обеспечивает эффективную очистку воздуха перед выбросом в атмосферу, который не сблокирован с его пуском, в нарушение п.6.10.8.45 ПОТ РМ 006-97. Для удаления стружки с поверхностей станка вручную работающие обеспечены щетками-сметками и крючками. Для защиты рук от травмирования стружкой крючок не снабжен защитным экраном, что является нарушением п.6.6.14 ПОТ РМ 006-97. При обследовании рабочих мест установлено, что работодателем не устранены нарушения, выявленные в результате аттестации рабочих мест по условиям труда.
Кроме того, на момент проверки, в нарушение требований п.п.6.2.3,6.2.12, 6.10.8.13, 6.10.8.40 ПОТ РМ 006-97, п.2.1.15, 3.1.4*, 3.1.40*, 2.1.3* Правил безопасности при работе с инструментом и приспособлениями, защитный экран абразивного круга имеет трещины, не сблокированы с приводом станка для его отключения при их открывании или снятии. Кромки защитных кожухов, обращенные к абразивному кругу у зоны их раскрытия, не окрашены в желтый сигнальный цвет, а также внутренние поверхности кожухов. На абразивном шлифовальном круге отсутствует отметка с указанием порядкового номера круга, даты проведения испытания, условного знака или подписи работника, ответственного за проведение испытаний, значение окружной рабочей скорости шлифовального круга на его боковой поверхности или на этикетке. Возле станка отсутствует список работников, имеющих право выполнять работу на нем, а также табличка с указанием должностного лица из состава специалистов, которое отвечает за содержание в исправном состоянии станка и за его безопасную эксплуатацию:
Таким образом, в ходе проверки установлено, что указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников ГМУП «Теплосеть» при выполнении работ на указанном оборудовании и может привести к несчастному случаю на производстве, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, - нарушение законодательства о труде и об охране труда.
В действиях ГМУП «Теплосеть» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства об охране труда.
ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем Георгиевского межрайонного прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Георгиевского муниципального унитарного предприятия «Теплосеть», расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Георгиевск, ул. Володкина, 62.
В судебном заседании представитель ГМУП «Теплосеть» Филиппов Р.А. вину в совершении административного правонарушения признал, просил не применять к ГМУП «Теплосеть» наказание, предусмотренное в виде наложения штрафа, так как финансовое положение предприятия очень тяжелое.
Выслушав представителя ГМУП «Теплосеть», исследовав материалы административного дела, суд считает, что вина ГМУП «Теплосеть» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, доказана полностью в силу следующего.
Вышеуказанные нарушения требований трудового законодательства выявлены в ходе проведения проверки соблюдения трудовых прав инвалидов ГМУП «Теплосеть» и отражены в информации о результатах проведения проверок по соблюдению работодателями трудовых прав инвалидов Государственной инспекции труда в Ставропольском крае от ДД.ММ.ГГГГ, других материалах дела.
Поскольку выявленные нарушения требований трудового законодательства создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников ГМУП «Теплосеть» при выполнении работ на абразивном станке в цехе РОиВП ГМУП «Теплосеть», суд полагает необходимым применить в отношении ГМУП «Теплосеть» наказание в виде административного приостановления деятельности цеха РОиВП ГМУП «Теплосеть» по эксплуатации абразивного станка.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ :
Признать Георгиевское муниципальное унитарное предприятие «Теплосеть», юридический адрес и местонахождение:<адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности цеха № по эксплуатации абразивного станка, на срок на № суток.
На постановление может быть подана частная жалоба в Ставропольский краевой суд в течение 15 дней со дня вынесения определения.
Судья Георгиевского городского суда Т.С.Ивашина
