Постановление от 04 апреля 2013 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Тюмень                             04 апреля 2013 года
 
    Федеральный судья Ленинского районного суда г.Тюмени Тюменской области Ломакина С.В., г. Тюмень, ул. Мельникайте, 99 каб. 17, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-188/2013 в отношении ООО «Сухраб» расположенного по адресу: <адрес> строение 2 № о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела иммиграционного контроля УФМС РФ по Тюменской области майором вн. службы ФИО11 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Сухраб» согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ходе документарной проверки (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №) было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 часов в кафе «Зарафшан» по адресу: <адрес> строение 2, юридическое лицо ООО «Сухраб» привлекло к работе в качестве помощника повара гражданина Р. Узбекистан ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ/р (переносил коробки с овощами) не имеющего документов, разрешающих трудовую деятельность на территории РФ. В результате чего ООО «Сухраб» был нарушен п.4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
 
    Таким образом, ООО «Сухраб» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
 
        Директор ООО «Сухраб» ФИО2 в судебном заседании вину признал полностью, в содеянном раскаялся.
 
    Представитель УФМС России по Тюменской области ФИО11, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании пояснил, что ООО «Сухраб» нарушило требования ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела в полном объеме.
 
    Заслушав представителя УФМС России по Тюменской области, представителя ООО «Сухраб» исследовав материалы административного дела, суд считает, что вина ООО «Сухраб» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ доказана в полном объеме и подтверждается следующими материалами административного дела:
 
    - объяснениями ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она работает главным бухгалтером в ООО «Сухраб». На должности находится с ДД.ММ.ГГГГ Единственный учредителем и директором ООО «Сухраб» является ФИО2. Он гражданин <адрес> и в настоящее время находится в отпуске в Узбекистане. Основной вид экономической деятельности ООО «Сухраб» -деятельность ресторанов и кафе. Для осуществления этой деятельности ООО «Сухраб» было арендовано ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение по адресу: <адрес> строение 2. В данном помещении было организовано кафе узбекской кухни «Зарафшан». Работают в кафе в основном иностранные граждане, они земляки директора, граждане <адрес>, т.к. для приготовления национальных узбекских блюд необходимы определенные знания и навыки. Среди граждан России найти специалистов с такими знаниями и навыками очень сложно, и вообще найти среди граждан России желающих и способных работать в подобных кафе очень тяжело. Приемом на работу и увольнением занимается сам директор. С ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Сухраб» ФИО2 находится в очередном отпуске. Он уехал из России ДД.ММ.ГГГГ, т.е. ДД.ММ.ГГГГ он находился в <адрес> и еще контролировал работу кафе, хотя по приказу обязанности директора ООО «Сухраб» осуществляла она, на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 ч. в их кафе сотрудниками УФМС России по Тюменской области была проведена проверка. Во время проверки было установлено, что в кафе «Зарафшан» по адресу: <адрес> строение 2, осуществляют трудовую деятельность без разрешений на работу восемь иностранных граждан:
 
    ФИО3 угли, ДД.ММ.ГГГГг.р (осуществлял нарезку овощей);
 
    ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (осуществлял выпечку самсы);
 
    ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (осуществлял нарезку овощей);
 
    ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (осуществлял нарезку овощей);
 
    ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (мыла пол в кухонном помещении);
 
    ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (переносил коробки с овощами);
 
    ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (готовил плов);
 
    ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (осуществлял сервировку столов). Данных иностранных граждан к работе привлек директор ООО «Сухраб» ФИО2, но допуск к работе ДД.ММ.ГГГГ произошел при исполнении ею обязанностей директора ООО «Сухраб. Данный факт произошел, так как получить разрешения на работу в миграционной службе не смогли.        - распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении документарной проверки, согласно которому необходимо провести проверку в отношении ООО «Сухраб», - актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, - приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении И.О. директора ФИО12 - договором аренды № нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ; - актом приема-передачи нежилых помещений по договору № от ДД.ММ.ГГГГ; - выпиской из ЕГРЮЛ; - свидетельством о государственной регистрации юридического лица; - свидетельством о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, - уставом ООО «Сухраб»;     - рапортом инспектора ОИК УФМС России по Тюменской области ФИО13, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась выездная внеплановая проверка по адресу: <адрес> строение 2 кафе «Зарафшан». В ходе проверки выявлены 8 граждан Р. Узбекистан осуществлявших трудовую деятельность не имея разрешения на работу. Данные граждане привлечены к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ. - распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении документарной проверки, согласно которому необходимо провести проверку в отношении ООО «Сухраб», -актом проверки органом государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, - постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданин <адрес> ФИО14 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей; -письменными объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14, из которых следует, что в <адрес> он приехал ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по адресу: <адрес>. Несколько дней назад через свою жену Гулхаю, которая работает в кафе «Заравшан», расположенного по адресу: <адрес> стр.2, он познакомился с ФИО2, который является хозяином кафе «Заравшан», в ходе беседы ФИО2 предложил ему работу в качестве грузчика и водителя, а именно ему необходимо было ездить, так как у него свой автомобиль, за продуктами, осуществлять их погрузку и разгрузку. Каких-либо письменных договоров он ни с кем не заключал, обо всем договорились устно. Сегодня, т.е. ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 00 минут он находился на кухне, носил мешки с картофелем и луком, в это время подошли сотрудники УФМС представились, предъявили служебное удостоверение, распоряжение на проведение проверки и попросили показать наши документы и после чего они проехали в отдел УФМС. В силу ч.4 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.     В соответствии ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. Поскольку допущенное нарушение является значительным, направлено против интересов граждан и государства, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности. При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд признает полное признание своей вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено, в связи с чем, суд считает возможным назначить ООО «Сухраб» наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Заравшан» расположенного по адресу: <адрес> строение 2 на срок 5 суток. Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 18.15, 29.9, ч.5 29.6, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: ООО «Сухраб» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – кафе «Заравшан» расположенного по адресу: <адрес> строение 2 на срок 5 суток.
 
    В указанный срок предоставить возможность ООО «Сухраб» устранить допущенные нарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Федеральный судья С.В. Ломакина