Дата принятия: 04 апреля 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
4 апреля 2013 года Тульская область, г. Новомосковск,
ул. Трудовые резервы, д.40
Судья Новомосковского городского суда Тульской области Берсланов Альберт Батырбекович, с участием старшего помощника Новомосковского городского прокурора Колмыковой А.А., индивидуального предпринимателя Федосцева А.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Федосцева А.А. (далее – ИП Федосцев А.А.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного проживающим по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Федосцева А.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, где указано, что ИП Федосцев А.А. нарушил санитарно-эпидемиологические требования при следующих обстоятельствах.
В период с ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> часов, по ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> часов в торговом киоске, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ИП Федосцеву А.А., последним допущены нарушения, установленные нормативными правовыми актами РФ в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, а именно: в торговом киоске отсутствует водопровод и канализация, установлена раковина для мытья рук и емкость с водой, ведро для стоков. Условия для посещения туалета продавцом не созданы; техническое и санитарное состояние киоска неудовлетворительное – пол проваливается, линолеум в изношенном состоянии (протерт), отсутствует промаркированный уборочный инвентарь для помещений, торгового оборудования, моющие и дезинфицирующие средства, в качестве уборочных средств представлена ветошь, которая хранится в картонной коробке вместе с бытовым мусором; ассортимент реализуемой продукции не соответствует виду и типу организации торговли – при наличии одного рабочего места и при отсутствии надлежащих условий для уборки, соблюдения личной гигиены продавцом в киоске организована продажа комбинированного ассортимента продуктов, как в промышленной упаковке, так и на развес, в том числе скоропортящихся продуктов, кулинарных изделий, в основном производится реализация готовой рыбной гастрономии на развес; рабочее место продавца оснащено двумя холодильными витринами, имеется разделочная доска, набор ножей, весы электронные, все оборудование на момент проверки находилось в неудовлетворительном санитарном состоянии, рыбная продукция взвешивается непосредственно с весов, без использования упаковочных средств; на момент проверки в продаже находилось 15 партий различной копченой и слабосоленой рыбной продукции общим весом 28,5 кг, без документов о происхождении, о качестве и безопасности, при отсутствии маркировочных ярлыков с указанием даты выработки и сроков годности; на момент проверки в продаже находились кулинарные выпечные изделия с различными начинками, согласно имеющейся вывеске для покупателей, выпечка производства кафе «<данные изъяты>». Адрес данного кафе ИП Федосцеву А.А., и его продавцу ФИО3, не известен, на данную продукцию отсутствует накладная, документы о качестве и безопасности представлены не были, дата выработки продукции не установлена, что является нарушением ст.ст. 15, 20 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1,3, 8.24, 8.6, 9.6, 10.1-10.8, 13.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
Старший помощник Новомосковского городского прокурора Колмыкова А.А. в судебном заседании подтвердила вышеизложенные обстоятельства совершения административного правонарушения, просила назначить наказание в виде приостановления деятельности торгового киоска, расположенного по адресу: <адрес> на 45 (сорок пять) суток.
ИП Федосцев А.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения при указанных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении обстоятельствах признал и пояснил, что в настоящее время он прекратил работу торгового киоска, собирается устранять выявленные недостатки.
Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих по делу, судья приходит к следующему.
Статья 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, а также п.п. 1,3, 8.24, 8.6, 9.6, 10.1-10.8, 13.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.
В силу п. 1 ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29- ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.
Вина ИП Федосцева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами.
Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии <данные изъяты> №, физическое лицо Федосцев А.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в инспекции Федеральной налоговой службы по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя №.
Из свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ серии <данные изъяты> № следует, что физическое лицо Федосцев А.А. поставлен на учет в ИФНС по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоен ИНН №.
Между ФИО5 и ИП Федосцевым А.А. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи торгового киоска площадью 19 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
Новомосковской городской прокуратурой совместно с территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донском, Кимовском и Узловском районах области в период с ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> часов, по ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> часов проведена проверка соблюдения и исполнения законодательства о защите прав потребителей, санитарно-эпидемиологического законодательства, а также в области защиты прав потребителей в части реализации населению пищевой продукции надлежащего качества ИП Федосцевым А.А. в торговом киоске, расположенном по адресу: <адрес>.
На основании протокола № ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ, арестованы товары, принадлежащие ИП Федосцеву А.А.: брюшки семги соленые 1,494 кг, зубатка горячего копчения 1,378 кг, треска горячего копчения 0,752 кг, скумбрия холодного копчения 1,2 кг, хребты лосося 1,3 кг, лещ горячего копчения 0,828 кг, рыба масляная холодного копчения 1,52 кг, лещ вяленный 1,1кг, 1,86 кг, 1,478 кг, скумбрия горячего копчения 1,06 кг, рулет скумбрии 2,4 кг, сельдь холодного копчения 1,44 кг, палтус холодного копчения 0,42 кг, форель холодного копчения 1,32 кг, луна вяленная 1,128 кг, горбуша соленая 5,058 кг, пицца 0,160 кг, чебуреки 0,6 кг, беляши 0,6 кг, пироги жаренные 3 видов 0,748 кг, самса 0,298 кг, гамбургеры 0,418 кг, хот-дог 0,584 кг, без документов о происхождении, о качестве и безопасности, без маркировочных ярлыков, которые переданы на ответственное хранение ИП Федосцеву А.А.
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, ИП Федосцев А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что ИП Федосцев А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Санкция ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности правонарушения, то, что непринятие должных мер по выполнению санитарно-эпидемиологических требований создает угрозу здоровью людей, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – совершение административного правонарушения впервые, признание вины, мнение помощника Новомосковского городского прокурора, о необходимости административного приостановлении деятельности торгового киоска, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП Федосцеву А.А.
Принимая во внимание, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности торгового киоска, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП Федосцеву А.А. на срок 45 суток без ограничения доступа в помещение ИП Федосцева А.А.
Согласно ст. 26.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы.
Вещественные доказательства в случае необходимости фотографируются или фиксируются иным установленным способом и приобщаются к делу об административном правонарушении. О наличии вещественных доказательств делается запись в протоколе об административном правонарушении или в ином протоколе, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.
В силу ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Как следует из материалов дела, в ходе проверки, ДД.ММ.ГГГГ арестованы товары, принадлежащие ИП Федосцеву А.А.: брюшки семги соленые 1,494 кг, зубатка горячего копчения 1,378 кг, треска горячего копчения 0,752 кг, скумбрия холодного копчения 1,2 кг, хребты лосося 1,3 кг, лещ горячего копчения 0,828 кг, рыба масляная холодного копчения 1,52 кг, лещ вяленный 1,1кг, 1,86 кг, 1,478 кг, скумбрия горячего копчения 1,06 кг, рулет скумбрии 2,4 кг, сельдь холодного копчения 1,44 кг, палтус холодного копчения 0,42 кг, форель холодного копчения 1,32 кг, луна вяленная 1,128 кг, горбуша соленая 5,058 кг, пицца 0,160 кг, чебуреки 0,6 кг, беляши 0,6 кг, пироги жаренные 3 видов 0,748 кг, самса 0,298 кг, гамбургеры 0,418 кг, хот-дог 0,584 кг, которые переданы на ответственное хранение ИП Федосцеву А.А. Судьба данных товаров решается в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать индивидуального предпринимателя Федосцева А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Назначить индивидуальному предпринимателю Федосцеву А.А. наказание в виде административного приостановления деятельности торгового киоска, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП Федосцеву А.А. на срок 45 (сорок пять) суток без ограничения доступа в помещение ИП Федосцева А.А.
Арестованные ДД.ММ.ГГГГ товары, принадлежащие ИП Федосцеву А.А.: брюшки семги соленые 1,494 кг, зубатка горячего копчения 1,378 кг, треска горячего копчения 0,752 кг, скумбрия холодного копчения 1,2 кг, хребты лосося 1,3 кг, лещ горячего копчения 0,828 кг, рыба масляная холодного копчения 1,52 кг, лещ вяленный 1,1 кг, 1,86 кг, 1,478 кг, скумбрия горячего копчения 1,06 кг, рулет скумбрии 2,4 кг, сельдь холодного копчения 1,44 кг, палтус холодного копчения 0,42 кг, форель холодного копчения 1,32 кг, луна вяленная 1,128 кг, горбуша соленая 5,058 кг, пицца 0,160 кг, чебуреки 0,6 кг, беляши 0,6 кг, пироги жаренные 3 видов 0,748 кг, самса 0,298 кг, гамбургеры 0,418 кг, хот-дог 0,584 кг, без документов о происхождении, о качестве и безопасности, без маркировочных ярлыков, переданные на ответственное хранение ИП Федосцеву А.А. – уничтожить.
Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем отдела по г. Новомосковску и Новомосковскому району Тульской области Управления федеральной службы судебных приставов по Тульской области.
Разъяснить ИП Федосцеву А.А. право ходатайствовать о досрочном прекращении приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донской, Кимовском и Узловском районах и Новомосковского городского прокурора.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) постановления.
Судья
