Дата принятия: 04 апреля 2013г.
дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ 2013 г. г. Ростов-на-Дону
Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Черников С.Г.,
с участием:
-ИП Тонинской А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (Роспотребнадзор) по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Тонинской А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ с 15-15 до 16-45 часов Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (Роспотребнадзор) проведена проверка предприятия по изготовлению хлебобулочных изделий (пирожков с начинками) ИП Тонинской А.А. по адресу: <адрес>, в ходе которой было выявлено: ИП Тонинская А.А. осуществляет деятельность с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушение санитарных правил, а именно: отсутствует горячая проточная вода; механическая приточно-вытяжная вентиляция в нерабочем состоянии; на стенах и потолке в производственных и подсобном помещениях покраска местами отслаивается, возле дверного проема частично отсутствует гигиеническое покрытие; перед входом в производственное помещение отсутствует коврик, смоченный дезинфицирующим раствором, отсутствуют дезинфицирующие средства, разрешенные к применению в установленном порядке, что не позволяет проводить качественную обработку инвентаря и уборку помещений; для изготовления начинок для пирожков используются сырые овощи, при отсутствии участка для обработки овощей; отсутствует проектная документация, подтверждающая оборудование предприятия в соответствии с требованиями санитарных правил; отсутствует мукопросеиватель с металлоуловителем; холодильное оборудование, в котором хранятся продовольственное сырье для начинок не обеспечено контрольными термометрами; в производственном помещении не вывешена инструкции и рецептуры, с которыми должны быть ознакомлены работники предприятия; в моечных отсутствуют инструкции по мытью инвентаря, оборотной тары; осуществляется упаковка вырабатываемой продукции в полиэтиленовые пакет без маркировочных ярлыков (пирожки жареные, хачапури); не организован производственный лабораторный контроль, работник предприятия (ИП Тонинская А.А.) работает без личной медицинской книжки, что является нарушением п.п. 3.3.8, 3.3.9, 3.5.3, 3.6.1, 3.6.4, 3.6.9, 3.6.12, 3.7.8, 3.8.5, 3.9.4, 3.9.13, 3.10.43, 3.12, 3.14.10, 3.16 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», п.5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 4,17 Федерального закона от 2.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.
Дело рассмотрено в отсутствии Управления Роспотребнадзора по РО (представителя) по ст. 29.7 КоАП РФ.
В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ ИП Тонинская А.А. вину в совершении административного правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ признала и показал, что на момент проверки на предприятии действительно имели место выявленные нарушения, в настоящее время все недостатки устранены, кроме наличия актов смывов, однако доказательств устранения недостатков нет.
Выслушав ИП Тонинскую А.А., исследовав имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Свидетельству о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительств и Свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя известно, что ИП Тонинская А.А. прошла соответствующую регистрацию в МНС РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и МИФНС № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.
Видами деятельности индивидуального предпринимателя являются: производство хлебобулочных изделий и др.
Для осуществления хозяйственной деятельности ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель заключила договор №/ко с ОАО «ГПЗ-Инвест» о предоставлении во временное пользование нежилое помещение в здании литер <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, а именно: <данные изъяты> и часть ком. №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.15).
ДД.ММ.ГГГГ Управление Роспотребнадзора по Ростовской области возбудило дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИП Тонинской А.А. по поступившим сведениям о нарушениях требований санитарного законодательства (л.д.5, 24).
ДД.ММ.ГГГГ с 15-15 до 16.45 часов сотрудниками Роспотребнадзора (ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Симоненко М.В. ) с участием ИП Тонинской А.А. и понятых по адресу: <адрес> проведен осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.9).
В ходе осмотра были выявлены следующие нарушения санитарных норм и правил:
отсутствует горячая проточная вода; механическая приточно-вытяжная вентиляция в нерабочем состоянии; на стенах и потолке в производственных и подсобном помещениях покраска местами отслаивается, возле дверного проема частично отсутствует гигиеническое покрытие; перед входом в производственное помещение отсутствует коврик, смоченный дезинфицирующим раствором, отсутствуют дезинфицирующие средства, разрешенные к применению в установленном порядке, что не позволяет проводить качественную обработку инвентаря и уборку помещений; для изготовления начинок для пирожков используются сырые овощи, при отсутствии участка для обработки овощей; отсутствует проектная документация, подтверждающая оборудование предприятия в соответствии с требованиями санитарных правил; отсутствует мукопросеиватель с металлоуловителем; холодильное оборудование, в котором хранятся продовольственное сырье для начинок не обеспечено контрольными термометрами; в производственном помещении не вывешена инструкции и рецептуры, с которыми должны быть ознакомлены работники предприятия; в моечных отсутствуют инструкции по мытью инвентаря, оборотной тары; осуществляется упаковка вырабатываемой продукции в полиэтиленовые пакет без маркировочных ярлыков (пирожки жареные, хачапури); не организован производственный лабораторный контроль, работник предприятия (ИП Тонинская А.А.) работает без личной медицинской книжки, что является нарушением п.п. 3.3.8, 3.3.9, 3.5.3, 3.6.1, 3.6.4, 3.6.9, 3.6.12, 3.7.8, 3.8.5, 3.9.4, 3.9.13, 3.10.43, 3.12, 3.14.10, 3.16 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», п.5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 4,17 Федерального закона от 2.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
По факту выявленного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по РО в отношении Индивидуального предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в котором Тонинская А.А. собственноручно написала: «Начала работать с 25 декабря. В ближайшее время обязуюсь исправить все нарушения» (л.д.4).
Кроме этого, вина индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается следующим.
-определением от ДД.ММ.ГГГГ о передаче материалов дела об административном правонарушении по подведомственности в суд (л.д.3),
-определением о возбуждении дела об адм.правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИП Тонинской А.А. (л.д.5),
-протоколом опроса ИП Тонинской А.А. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она не отрицала наличие выявленных недостатков санитарного законодательства в ходе проверки Роспотребнадзора (л.д.7,13),
-протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9),
-копией договора аренды №/ко от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи (л.д.15,18),
-копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительств и Свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.21,21 оборот),
Кроме этого, в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ ИП Тонинская А.А. подтвердила, что на момент проверки в производственном помещении действительно имели место выявленные нарушения санитарных норм и правил, признала вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 6.3 КоАП РФ.
В судебном заседании ИП Тонинская А.А. не отрицала, что не все выявленные нарушения устранила.
На момент рассмотрения дела в суде суду не представлены сведения (заключение) об устранении выявленных нарушений из Роспотребнадзора.
При таких обстоятельствах, суд считает, что действия индивидуального предпринимателя правильно квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ - Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Назначая наказание, суд учитывает признание вины.
Вместе с тем, суд считает, что длительное и устойчивое нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, является отягчающим обстоятельством, в связи с чем суд приходит к выводу о применении меры наказания в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29,9, 29.10, 29.11 КоАП РФ.
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Тонинской А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес> - виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности производственного помещения (<данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, а именно: <данные изъяты> и часть ком. №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.) на срок <данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение десяти суток с момента получения полного текста постановления.
Судья С.Г. Черников
