Постановление от 03 сентября 2014 года

Дело № 5-120/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    гор. Костомукша         03 сентября 2014 года
 
    Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Е.С. Бехтерев, при секретаре судебного заседания Рахимовой Ю.Б.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Я.А.Е., защитника П.А.А., действующего на основано устного заявления доверителя, представителя Карельской таможни Г.С.Ф., действующего на основании служебного удостоверения ОС № 006005,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении
 
    Я.А.Е., <данные изъяты>
 
у с т а н о в и л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 55 минут при въезде на территорию Российской Федерации через таможенный пост МАПП Люття Карельской таможни гражданин Российской Федерации Я.А.Е. А.Е., следовавший через границу в качестве водителя автомобиля <данные изъяты> прохождении таможенного контроля не заявил таможенному органу сведений о ввозимых товарах, подлежащих декларированию. В ходе проведения фактического таможенного контроля было установлено, что Я.А.Е. в автомобиле ввозит неделимый товар - пианино цифровое (digitalpiano) «Thomann DP 30», новое, в комплекте со съемными деревянными подставками (ножками) темно-коричневого цвета, стоимостью 730 евро 36 центов, общим весом 42,457 килограмма.
 
    Определением главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК ТП МАПП Люття Карельской таможни от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Я.А.Е. было возбуждено дело по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и проведении административного расследования.
 
    ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Карельской таможни в отношении Я.А.Е. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Определением заместителя начальника Карельской таможни от ДД.ММ.ГГГГ протокол и материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Петрозаводский городской суд РК.
 
    Определением судьи Петрозаводского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении переданы в Костомукшский городской суд РК по подведомственности в связи с поступившим от Я.А.Е. ходатайством о рассмотрении дела по месту его жительства.
 
    В судебном заседании Я.А.Е. и защитник П.А.А. признали факт перемещения через границу Российской Федерации цифрового пианино «Thomann DP 30» с ножками. Пояснили, что Я.А.Е. не предполагал, что пианино и ножки к нему являются неделимым предметом. Приобретенное пианино может использоваться как инструмент и без этих ножек. Не знал, что пианино с ножками надо декларировать, так как по весу они превышали допустимую норму провоза в 35 килограмм. Ходатайствовали о применении ст. 2.9 КоАП РФ. В качестве правового основания применения малозначительности правонарушения указали на то, что Я.А.Е. впервые привлекается к административной ответственности, на добросовестное заблуждение относительно веса товара и понятия неделимости товара, на добровольное устранение последствий правонарушения путем незамедлительного декларирования товара и уплаты таможенной пошлины.
 
    Представитель Карельской таможни Г.С.Ф. в судебном заседании пояснил, что в действиях Я.А.Е. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Товар, изъятый у Я.А.Е., подпадает под понятие неделимого товара для личного пользования, указанного в ст. 2 Соглашения, был им не задекларирован в установленном законом порядке. При производстве по делу об административном правонарушении вина Я.А.Е. была доказана. Я.А.Е. таможенные пошлины оплатил. С учетом указанных защитником правовых оснований не возражал против применения ст. 2.9 КоАП РФ.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.
 
    Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.
 
    Согласно ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    В соответствии со ст.ст. 188, 189 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Декларант несет ответственность за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.
 
    В силу п. 1 ст. 354 ТК ТС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом ТК ТС и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.
 
    Статьей 355 ТК ТС предусмотрено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    В соответствии с приложением 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее по тексту - Соглашение) к товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей относятся товары для личного пользования, за исключением неделимых товаров, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает 50 килограммов.
 
    Пунктом 2 приложения 5 к Соглашению установлено, что неделимые товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов независимо от таможенной стоимости и веса в виде совокупного таможенного платежа.
 
    Статьей 2 Соглашения определен неделимый товар для личного пользования как товар для личного пользования, весом более 35 килограммов, состоящий из одной единицы или одного комплекта товара, в том числе перемещаемый в разобранном, несобранном, некомплектном или незавершенном виде, при условии, что товар обладает основным свойством собранного, комплектного или завершенного товара. Комплектность может определяться на основании сведений, представленных изготовителем, продавцом или отправителем товара на ярлыках, в паспортах изделий, гарантийных талонах, упаковочных листах, иных документах, а также исходя из общепринятого (традиционного) применения такого товара или комплекта, отвечающего их функциональному предназначению.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 195 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» вывоз товаров из Российской Федерации допускается после их таможенного декларирования и совершения иных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, и выпуска товаров.
 
    Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и вина Я.А.Е. в его совершении подтверждается:
 
    - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-2);
 
    - актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в присутствии Я.А.Е. с приложением фототаблицы (л.д. 3-5);
 
    - пассажирской таможенной декларацией от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9);
 
    - чеком на приобретенный товар от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10);
 
    - объяснениями Я.А.Е., не отрицавшего факта недекларирования товара, подлежащего декларированию при пересечении границы (л.д. 7, 14-15);
 
    - таможенным приходным ордером (л.д. 13);
 
    - справкой о таможенной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения (л.д. 21);
 
    - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, при составлении которого нарушений законодательства допущено не было, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены (л.д. 25-26).
 
    Указанные выше процессуальные документы составлены уполномоченными на то должностными лицами, в полном соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ.
 
    Оснований не доверять собранным должностными лицами Карельской таможни доказательствам и ставить под сомнение факты, установленные ими и указанные в процессуальных документах, у судьи не имеется.
 
    Данных о какой-либо заинтересованности должностного лица Карельской таможни при составлении протокола об административном правонарушении в исходе дела, его небеспристрастности к Я.А.Е. или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено. Оснований ставить под сомнение факт, указанный должностным лицом в протоколе относительно события административного правонарушения, не имеется.
 
    В связи с вышеизложенным считаю, что действия Я.А.Е. образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю совершение Я.А.Е. впервые административного правонарушения.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Я.А.Е., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
 
    В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Исходя из разъяснений п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», применение положений ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью судьи.
 
    Судья, принимая решение по делу, действует по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности.
 
    Оценив все обстоятельства по делу, считаю, что правонарушение, совершенное Я.А.Е., не привело к наступлению тяжких последствий, представляющих существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного экономического ущерба государству. Незадекларированное Я.А.Е. пианино он приобрел для личных целей.
 
    В связи с вышеизложенным, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение не представляет существенного нарушения порядка декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, совершено Я.А.Е. впервые, к административной ответственности он ранее не привлекался, прихожу к выводу о наличии оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным и освобождения Я.А.Е. от административной ответственности.
 
    Устное замечание как мера ответственности за совершение вменяемого правонарушения является для Я.А.Е. достаточным для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
 
    Пунктом 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ предусмотрено вынесение постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст. 2.9, п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9, 29.10 - 29.11 КоАП РФ, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, возбужденному в отношении Я.А.Е. прекратить.
 
    Объявить Я.А.Е. устное замечание.
 
    Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, и должностным лицом, вынесшим постановление в Верховный Суд Республики Карелия с подачей жалобы через Костомукшский городской суд Республики Карелия или непосредственно в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.
 
    Судья      подпись      Е.С. Бехтерев
 
    Копия верна: судья          Е.С. Бехтерев
 
    М.П.