Дата принятия: 03 сентября 2014г.
Дело № 5-419/2014ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
03 сентября 2014 года г. Барнаул, ул.Попова, 206 Б
Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Трушкин С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Алексеенко К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела, постановлением Индустриального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года индивидуальный предприниматель Алексеенко К.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности в предприятии общественного питания «***» по адресу: <адрес>, на срок *** суток. Срок наказания исчисляется с ***. ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 5 ст. 32.12 КоАП РФ по истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
В случае, если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 настоящего Кодекса.
При проведении проверки в ***. ДД.ММ.ГГГГ года специалистом-экспертом отдела надзора за гигиеной питания ФИО1 установлено, что индивидуальный предприниматель Алексеенко К.С. нарушил санитарно – эпидемиологические требования к организациям питания населения, а именно:
Система вытяжной вентиляции предприятия общественного питания «***» индивидуального предпринимателя Алексеенко К.С., расположенного на первом этаже жилого дома по <адрес> объединена с вентиляцией жилого дом, что является нарушением п. 4.6. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в соответствии с которым устройство и оборудование выбросов систем вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.
Предприятие общественного питания «***» индивидуального предпринимателя Алексеенко К.С., расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, не имеет отдельные канализационные сети, то есть сети бытовой канализации предприятия объединены с канализацией жилого дома, что является нарушением п. 3.11 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому в помещениях, расположенных в жилых домах и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации организации не объединяются с хозяйственно – фекальной канализацией этих зданий.
По результатам проведенной проверки непосредственно обнаружено, что объемно – планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, допускаются встречное движение посетителей и персонала, а именно: погрузочно – разгрузочные работы осуществляются во вход для посетителей, пиво и другие напитки проносятся в помещение для хранения через обеденный зал, что является нарушением п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01.
Выявленные недостатки являются нарушением ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52 – ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которой при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно – противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальным предпринимателем Алексеенко К.С. нарушаются требования ч. 1 ст. 17 указанного Закона, в соответствии с которой индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно – эпидемиологические требования.
Ответственным за выявленные нарушения является индивидуальный предприниматель Алексеенко К.С., осуществляющий свою деятельность в предприятии общественного питания по адресу: <адрес>, пользуясь данным помещением на основании договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Под санитарными правилами понимаются нормативно – правовые акты, устанавливающие санитарно – эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью людей.
В соответствии с требованиями пункта 2 ст. 24 Закона юридические лица или индивидуальные предприниматели обязаны приостановить или прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных работ и оказание услуг в случае если при их осуществлении нарушаются санитарные правила.
Действия индивидуального предпринимателя Алексеенко К.С. квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю составлен протокол *** о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя Алексеенко К.С. в предприятии общественного питания «***» по адресу: <адрес>. Основанием временного запрета деятельности послужило предотвращение непосредственной угрозы жизни и здоровью людей. Срок временного запрета деятельности установлен с ***. ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения дела судом.
Будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрении дела, индивидуальный предприниматель Алексеенко К.С. в судебное заседание не явился.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Факт совершения индивидуальным предпринимателем Алексеенко К.С. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вина в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ИП Алексеенко К.С.; решением судьи<адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ; ответом на запрос ООО УК «***»; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от ДД.ММ.ГГГГ; договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом *** о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно указанному протоколу о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю установлен временный запрет деятельности индивидуального предпринимателя Алексеенко К.С. в предприятии общественного питания «***» по адресу: <адрес>. Основанием временного запрета деятельности является предотвращение непосредственной угрозы жизни и здоровью людей.
Действия индивидуального предпринимателя Алексеенко К.С. суд квалифицирует по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия или бездействие, выраженные в неисполнении или нарушении установленных требований, которые предъявляются к организации питания населения.
Статья 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает основания, при которых применяется наказания в виде административного приостановления деятельности, одним из которых является угроза жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности может быть назначено, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении административного наказания судья принимает во внимание, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают угрозу здоровью людей.
На основании ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность ИП Алексеенко К.С. суд признает и учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения: индивидуальный предприниматель Алексеенко К.С. привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ на основании постановления Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности ИП Алексеенко К.С. в предприятии общественного питания «***» по адресу: <адрес> на срок *** суток.
Учитывая характер совершенного правонарушения, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1., 3.2., 4.1., 4.3., 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя Алексеенко К.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности ИП Алексеенко К.С. в предприятии общественного питания «***» по адресу: <адрес> - на срок *** суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с учетом протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ с ***. ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.В. Трушкин
Взыскатель: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, адрес взыскателя - <адрес>.
Верно, судья С. В. Трушкин
***
***
***
***
