Постановление от 03 сентября 2014 года

Дело № 5 -88/ 2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    03 сентября 2014 года                                                                      г. Белорецк РБ
 
    Судья Белорецкого городского суда Республики Башкортостан Баженова Е.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, возбужденный Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском, Учалинском районах, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Тонус» <данные изъяты> место фактического осуществления деятельности - <данные изъяты> <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском, Учалинском районах ФИО2, при рассмотрении материалов административного расследования по обращению ФИО4, в ООО «Тонус» выявлено нарушение «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ г.) при эксплуатации помещения <данные изъяты> по адресу <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Тонус» составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    Представитель Белорецкого ТО Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО2, действующая на основании доверенности, пояснила, что на основании поступившего обращения потребителя была проведена проверка, в результате которой были установлены обстоятельства, изложенные в протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и являющиеся основанием для привлечения ООО «Тонус» к административной ответственности по ст. 6.4. КоАП РФ.
 
    Представитель ООО «Тонус» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что с протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ согласна, действительно вытяжка над установкой гриль ими не оборудована в соответствии с требованиями санитарных норм и государственных стандартов, указала, что в настоящее время ведутся работы по исправлению сложившейся ситуации, произведены замеры, будет сделана вытяжка.
 
    Выслушав представителя Белорецкого ТО Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО2, представителя ООО «Тонус» ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения Б. от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого юридическим лицом ООО «Тонус» не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования при эксплуатации помещения <данные изъяты> по адресу <адрес> - «сильный дым и ужасная вонь», а именно: вентиляция оборудована с нарушениями п. 4.4-4.6 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001 г.) ПДК вредных веществ (углерода оксид) в воздухе рабочей зоны производственного участка помещения магазина «Ярмарка» (участок приготовления кур-гриль) превышают предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны.
 
    Визуальным осмотром помещения (25.07.2014) магазина установлено: юридическим лицом ООО «Тонус» не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования при эксплуатации помещения <данные изъяты> по адресу: <адрес>:
 
    - над аппаратом жарочно-тепловым гриль электрический оборудован вытяжной зонт, который изогнутым воздуховодом из алюминиевой гофры подсоединен к форточному вентилятору, отсутствует вывод воздуховода на крышу здания;
 
    - отсутствует местная вытяжная вентиляция от электрофритюрницы (не оборудован зонт).
 
    Оборудование (аппарат жарочно-тепловой гриль электрический, электрофритюрница), являющиеся источниками повышенных выделений тепла, газов не оборудовано локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения (отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция, оборудованная в соответствии с п. 4.4-4.6 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ от 06.11.2001 года). Визуально отмечается неэффективная работа вентиляционной системы. В нарушение п. 3.1.1 ГОСТ 12.4.021-75 «Система стандартов безопасности труда. Системы вентиляционные. Общие требования», не ведутся инструкции по эксплуатации вентиляционной системы, паспорта, журналы ремонта.
 
    В соответствие с п.2.5 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» при размещении в организациях торговли, организаций общественного питания, цехов по производству полуфабрикатов и кулинарных изделий и других пищевых продуктов, а также иных организаций, не связанных с реализацией пищевых продуктов, должны соблюдаться требования действующих санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов для этих организаций.
 
    Согласно п.п. 4.4, 4.5, 4.6 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ от 06.11.2001г.):
 
    - производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.
 
    - отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой полимерной сеткой.
 
    -оборудование и моечные ванны, являющиеся источником повышенных выделений влаги, тепла, газов оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.
 
    -устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должно влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.
 
    -система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения оборудуется отдельно от системы вентиляций этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.
 
    Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 2.1 КоАП РФ - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Действуя в обычном режиме, вне состояния крайней необходимости, форс-мажора, юридическое лицо ООО «Тонус», не предприняло все зависящие от него меры для надлежащего исполнения всех необходимых мер по соблюдению норм действующего законодательства РФ.
 
    Юридическим лицом ООО «Тонус» обстоятельства объективной невозможности соблюдения хозяйствующим субъектом требований норм действующего законодательства не представлены. На основании изложенного, в отношении ООО «Тонус», юридический адрес: <адрес>, возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    Заявитель ФИО4 обратился в Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Президента РФ с заявлением о нарушении санитарно-эпидемиологических требований в помещении <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан указанное выше обращение ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ направило в Правительство Республики Башкортостан, которое в дальнейшем по подведомственности направило данное обращение в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ указанное выше обращение для всестороннего и объективного рассмотрения направлено в Белорецкий ТО Управления Роспотребнадзора по РБ.
 
    Определением специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском, Учалинском районах ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года, для проверки поступившего обращения о несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации юридическим лицом ООО «Тонус» помещения <данные изъяты> в отношении ООО «Тонус» возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.
 
    Определением от 16.07.2014г. ТО Управления Роспотребнадзора по РБ у ООО «Тонус» истребованы сведения: копия договора аренды или свидетельства о государственной регистрации права на помещение магазина по адресу <адрес>; акт проверки эффективности вентиляционной системы; должностные инструкции ответственных лиц, приказ о назначении на должность.
 
    Согласно протокола осмотра, принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25.07.2014г., составленного в помещении <данные изъяты> по адресу: <адрес>, участок приготовления кур-гриль в присутствии понятых с применением фотосъемки установлено: <данные изъяты> - одноэтажный дом, отдельно стоящее капитально-построенное здание. Реализуется смешанный ассортимент продовольственных и непродовольственных товаров. Участок приготовления кур-гриль размещен в гастрономическом отделе по реализации готовых мясных продуктов (колбасных изделий и мясных деликатесов). Участок кур - гриль оборудован раковиной с подводкой горячей и холодной воды, карусельный электрический гриль для кур в количестве двух, фритюрница для приготовления чебуреков, стол для готовой продукции. Гриль для кур оснащен столом для сырой продукции. Приготовление кур гриль осуществляется из готовых полуфабрикатов производства <данные изъяты> Хранение на складе в морозильной камере, дефростация осуществляется в специально выделенной емкости, готовые куры гриль на столе готовой продукции поштучно фасуются в специальные термопакеты для кур-гриль. Хранение осуществляется на данном столе, реализация в течение 2-х часов, готовится продукция партиями по мере спроса - в течение рабочего дня по 3-4 партии (по 20 штук). Над аппаратом жарочно-тепловым гриль электрический оборудован вытяжной зонт, который изогнутым воздуховодом из алюминиевой гофры подсоединен к форточному вентилятору, отсутствует вывод воздуховода на крышу здания, отсутствует специальная механическая вытяжка.
 
    Определением о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО2 при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Тонус», назначена санитарно-гигиеническая экспертиза, проведение которой поручено Белорецкому межрайонному филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан».
 
    Согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленному Белорецким межрайонным филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан», проведенные замеры воздуха в <данные изъяты> по содержанию углерод оксида не превышают норм ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны».
 
    Согласно объяснительной <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ «гари» в торговом зале нет, по поводу запахов- пахнет грилью и хлебами; по поводу вытяжной системы - здание изначально построено без вентиляционной системы, в процессе были поставлены зонт с алюминиевой гофрой, присоединенной к форточному вентилятору.
 
    В соответствии ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.       
 
    В судебном заседании достоверно установлено, что Белорецким ТО Управления Роспотребнадзора по РБ при проведении административного расследования по обращению ФИО4 в ООО «Тонус» выявлено нарушение «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001 г.) при эксплуатации помещения <данные изъяты> по адресу <адрес>.
 
    В отношении ООО «Тонус» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, за совершенное административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    Диспозиция ст. 6.4 КоАП РФ носит формальный характер, не предполагает возникновения или наличия какого либо ущерба, причиненного совершенным правонарушением, его размера. Сам факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований образует состав данного правонарушения.
 
    При назначении наказания юридическому лицу - ООО «Тонус», суд учитывает степень и тяжесть совершённого правонарушения, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность, предусмотренного ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, имущественное положение, а также тот факт, что ООО «Тонус» устраняет выявленные нарушения, и считает возможным применить минимальный штраф.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 КоАП РФ, суд,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Привлечь юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Тонус» к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> тысяч рублей.
 
    Штраф, в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
 
    Административный штраф должен быть уплачен по реквизитам:
 
    Получатель: УФК по РБ (Управление Роспотребнадзора по РБ) ИНН 0276090428 КПП 027601001 № Р/С 40101810100000010001 БИК 048073001 в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан Банка России г. Уфа код 14111628000016000140 ОКАТО 80611101, наименование платежа - штраф за нарушение санитарно-эпидемиологических норм.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток через Белорецкий городской суд РБ.
 
    Судья:                                                                   Е.Г. Баженова