Дата принятия: 03 сентября 2014г.
дело № 5-195/14 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 сентября 2014 года пгт. Славянка
Судья Хасанского районного суда Приморского края Гурская А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное Отделом противодействия незаконной миграции № 6 Управления Федеральной миграционной службы по Приморскому краю в отношении юридического лица ООО «Ремонтно-строительная компания Форвард», расположенного по адресу: <адрес>,ИНН: № свидетельство о регистрации № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Ремонтно-строительная компания «Форвард» 30.07.2014 года привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:
Юридическое лицо ООО «Ремонтно-строительная компания «Форвард» в лице директора Казачёнок Андрея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № привлекло к незаконной трудовой деятельности на территории Российской федерации гражданина Кыргызстана Асанбекова Омурбека, который 30.07.2014 года осуществлял незаконную трудовую деятельность в качестве плотника на строительстве частного дома по адресу:<адрес>, тем самым ООО «РСК «Форвард» в лице директора Казачёнок А.Н. нарушило требования ст. ст. 13, 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Директор ООО «Ремонтно-строительная компания «Форвард» Козачёнок А.Н. в судебном заседании, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ признал.
Выслушав пояснения представителя ООО «РСК «Форвард», изучив материалы дела, оценив письменные доказательства в порядке ст. 26.11 КоАП РФ суд приходит к следующим выводам:
В части 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Из примечания к ст. 18.15 КоАП РФ следует, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое значение для наступления административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ имеет факт допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.
В силу ч.4 ст. 13 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Согласно ст. 2 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешением на работу является документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 30.07.2014 г. гражданин Кыргызстана Асанбеков Омурбек привлечен к административной ответственности по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ, за то, что 30.07.2014 года незаконно осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу на территории Российской Федерации, а именно работал в качестве плотника на строительстве частного дома по адресу:<адрес>, чем нарушил требования ст. 13, 13.1 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Между Шер А.Г. и ООО «РСК «Форвард», заключен договора подряда от 14.05.2014 года на строительство фасада и лестниц кафе и лестниц и балконов домиков по адресу: <адрес>.
Из объяснений директора ООО «РСК Форвард» следует, что 14 мая 2014 года между ООО «РСК «Форвард» и физическим лицом Шер А.Г. был заключен договор строительного подряда на строительные работы частного дома по адресу:<адрес>, принадлежащего Шер А.Г. Согласно договора строительного подряда ООО «РСК «Форвард» обязано было выполнить работы по облицовке фасада кафе, реконструкции балконов и лестниц дома. В связи с ограниченным сроком выполнения работ, он нашел во Владивостоке гражданина Кыргызстана Асанбекова Омурбека и 30.07.2014 года отправил его на объект для проведения строительных работ по адресу:<адрес>, где последний работал там в качестве плотника.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Событие административного правонарушения, факт совершения ООО «РСК «Форвард» носящих противоправный характер по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в судебном заседании установлены, вина его доказана.
Суд приходит к выводу, что собранные в материалах административного дела доказательства имеют прямую объективную связь с установленными по делу обстоятельствами, отвечают требованиям об их допустимости и относимости, нарушения норм КоАП РФ при их составлении и получении судом не установлено.
Правовых оснований для признания представленных административных материалов не допустимыми по делу у суда нет.
Полномочия административного органа по составлению протокола об административном правонарушении, реализованы в соответствии с п.15 ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ, приказом ФМС РФ от 03.06.2008г. № 137 «О полномочиях должностных лиц системы ФМС России по составлению протоколов об административных правонарушениях».
Вина ООО «РСК «Форвард» выражается в противоправном действии, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Суд считает, что действия ООО «РСК «Форвард» надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ
Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В рассматриваемом деле целью наказания является пресечение незаконной деятельности по привлечению к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу, и необходимого в соответствии с Федеральным законом.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность правонарушителя, в отношении ООО «РСК «Форвард» суд не установил.
Порядок и сроки привлечения правонарушителя к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.
Суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, считает необходимым назначить ООО «РСК «Форвард» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток.
На основании вышеизложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Ремонтно-строительная компания Форвард», ИНН: №, свидетельство о регистрации 25 № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 части 1 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Назначить ООО «Ремонтно-строительная компания Форвард», ИНН: № свидетельство о регистрации 25 №, за совершенное правонарушение административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток, состоящего во временном прекращении осуществления ООО «Ремонтно-строительная компания Форвард», деятельности на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>.
Копию настоящего постановления направить в Отдел судебных приставов по Хасанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Приморскому краю для немедленного исполнения постановления.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья
